H-1B 成本飙升，企业该如何应对？

雇主正面临一项可能高达 10 万美元 的 H-1B 申请费用。尽管已有政府机构和法律组织通过诉讼试图阻止该费用的实施，但前景仍存在高度不确定性。

这一潜在费用已迫使众多企业重新评估：

• 人员编制与用工计划
• 季度预算安排
• 校园招聘时间线
• 外包与供应商工作说明（SOW）
• 原定 10 月入职的 onboarding 计划

根据美国移民局（USCIS）于 10 月发布的指引，该 10 万美元费用通常适用于在美国境外、首次提交的新 H-1B 申请，而 不适用于：

• H-1B 延期
• H-1B 身份变更
• H-1B 修正申请
• 已在美国合法身份内的申请人

政策尚未明朗，但招聘不能停

无论后续诉讼是否会推迟或取消该费用，企业的招聘决策正在当下发生，项目无法等待政策尘埃落定。

因此，我近期持续与候选人及雇主沟通，探讨如何通过 不受名额限制（cap-independent） 的签证方案，保持业务和项目的推进节奏。

虽然高校和非营利研究机构在特定情形下仍可使用 cap-exempt H-1B，但这类方案并不能满足大多数私营企业的用工需求。

在短期内，有 两种不受名额限制的签证类别，常被用于替代原本依赖 H-1B 的岗位：

O-1 杰出人才签证
L-1 跨国公司内部调派签证

O-1 签证：适用于商业、科技与创意领域的杰出人才

O-1 是为在其专业领域中达到顶尖水平的个人设立的临时工作签证，适用领域包括：

• 科学
• 教育
• 商业
• 艺术
• 体育

不受 H-1B 名额限制

如何证明资格？

申请人需证明以下之一：

• 获得国际公认的重要奖项
  或
• 提供一系列可被独立来源佐证的成就证据，例如：
  • 具有重大影响力的原创性贡献
  • 高影响力的论文、专利或技术成果
  • 受邀评审他人工作
  • 媒体报道或行业认可
  • 精英或选择性会员资格
  • 明显高于同行的薪酬
  • 在知名机构中担任关键角色

无需满足所有条件，核心在于“持续性的行业影响力与认可”。

不同领域的常见证据示例

• 科技 / 商业：
  • 被广泛采用的产品或系统
  • 与您工作直接相关的性能或安全突破
  • 行业标准制定组织的领导角色
  • 学术或技术成果被引用
• 创意领域：
  • 评审制奖项
  • 电影节或艺术展入选
  • 画廊代理
  • 主流或行业媒体报道

实务优势

• 可由 单一雇主 申请
• 或由 美国代理（Agent） 代表多客户项目统一申请
• 初始批准最长 3 年，后续可按项目 1 年一延

对于已具备稳定、可验证行业影响力的人士而言，O-1 往往不仅是 H-1B 的替代方案，而是更匹配其职业定位的选择。

L-1 签证：跨国公司高管、经理与核心技术人员

L-1 是跨国公司内部调派签证，同样 不受名额限制。

• L-1A：高管 / 经理
• L-1B：具备公司专有“专业知识”的员工

基本要求

• 过去 3 年内，至少有 连续 1 年 在海外关联公司工作
• 中外公司之间存在合格的公司关系
• 美国岗位与所申请类别相符

年限

• L-1A：最长 7 年
• L-1B：最长 5 年

L-2 配偶自动具备工作许可，对家庭规划极具优势。

分类重点

• L-1A：
  • 管理人员与团队
  • 制定政策
  • 预算与决策权
• L-1B：
  • 对公司产品、流程或系统具有高度专有、不可替代的知识

新办公室 L-1：
若正在设立或扩展美国公司，可通过展示办公场所、资金投入及招聘计划进行申请。

长期优势：
L-1A 高管/经理可直接衔接 EB-1C 绿卡，无需 PERM 劳工证。

签证策略：匹配工作本身，提前规划路径

是否适合 O-1 或 L-1，完全取决于您的具体背景：

• 若您的影响力在行业内已有广泛、独立认可 → O-1 更灵活
• 若您就职于跨国企业，且美国岗位依赖管理或专有知识 → L-1 更直接

有些申请人甚至会 组合使用：

• 先用 L-1 满足紧急项目需求
• 同时打造 O-1 或移民申请路径

结语

无论选择哪种路线，请务必：

• 让签证类型与实际美国工作内容高度匹配
• 提前规划延期与移民步骤，避免“临时救火”
• 对在美人士而言，H-1B 身份转换仍具可行性
• 需境外领事面签者，则需重点评估 10 万美元费用 对预算的影响

在政策多变的当下，O-1 与 L-1 依然是稳定、可靠、不靠抽签的工具，帮助企业与人才持续前行。