美国马萨诸塞州联邦地区法院法官Leo T. Sorokin于周一作出裁决，宣布特朗普政府针对H-1B等高技能外国劳工签证所实施的“10万美元额外收费政策”完全无效（voided “in its entirety”）。这一裁决被视为特朗普政府限制合法移民政策遭遇的又一次重大司法挫折。 根据该政策，雇主若申请H-1B等高技能工作签证，需要额外支付高达10万美元的费用。特朗普政府此前表示，此举旨在减少企业依赖外国劳工，并鼓励企业优先雇佣美国本土员工。 然而，Sorokin法官在长达42页的判决书中指出，这项收费本质上属于“税收（tax）”，而美国宪法赋予国会独占征税权，总统及行政部门无权自行设立此类收费。 法官特别批评特朗普政府将该费用称为“监管性付款（regulatory payment）”的说法缺乏法律依据。他写道：“这只是没有证据支持的空洞断言（mere ipse dixit）。” 法官指出，政府既未对“监管性付款”作出明确法律定义，也没有引用任何相关案例或法规证明该费用不同于税收或罚款。 法院：政策制定仓促，未征求公众意见 判决还指出，该政策于去年9月仓促推出，政府在制定过程中并未经过正式规则制定程序，也没有公开征求社会意见。 Sorokin法官表示，科技、金融、医疗、大学等多个行业长期依赖H-1B签证项目填补关键人才短缺，而如此重大的收费政策本应经过更充分的程序审查。 美国每年通过H-1B抽签项目向企业发放约8.5万个新工作签证。许多企业尤其是中小企业和非营利机构认为，10万美元的费用将使其根本无力聘请外国专业人才。 20个州联合起诉 去年12月，由20个州组成的联盟向法院提起诉讼，要求废除该政策。诉状指出，该收费将进一步加剧美国教师、科研人员、医疗工作者等高技能人才短缺问题。 今年3月，美国两党议员还曾提出法案，希望为外国医疗专业人士豁免该项费用，特别是帮助长期面临人手不足的农村医院和偏远地区医疗机构。但该法案尚未获得国会通过。 两名联邦法官作出相反裁决 值得注意的是，此次裁决与去年12月另一位联邦法官Beryl Howell的判决形成直接冲突。 Howell法官当时认为，根据联邦移民法，总统拥有“广泛权力”管理外国人入境，因此特朗普政府有权实施该收费政策。 但Sorokin法官则援引美国最高法院多个判例指出，包括特朗普关税案件以及《平价医疗法案》相关案件在内，最高法院始终强调：除非国会明确授权，总统无权单方面设立税收或罚款。 特朗普政府计划上诉 白宫发言人Taylor Rogers在声明中表示，总统特朗普“拥有明确法律权力限制任何不符合美国利益的外国人入境”，并称政府“有信心在上诉中推翻该裁决”。 她同时援引Howell法官此前支持政府的判决，认为此次最新裁决存在法律缺陷。 移民限制政策持续遭司法挑战 近年来，特朗普政府陆续推出多项限制合法移民和工作许可的措施，包括冻结工卡申请、提高签证门槛等。但联邦法院多次裁定，这些措施与国会制定的联邦移民法相冲突。 就在本次裁决前几天，另一名联邦法官刚刚宣布特朗普政府暂停部分工卡和移民福利申请的政策无效。 法律界人士认为，此次H-1B收费政策被撤销，对于依赖外国高技能人才的美国科技、医疗和教育行业而言，是一项重要胜利。 不过，由于特朗普政府预计将继续上诉，该案件未来仍可能进入联邦上诉法院甚至美国最高法院审理。

美国国务院近日发布公告表示，特朗普总统执政期间，美国国务院正在与美国卫生与公众服务部（HHS）加强合作，进一步执行联邦法律，对长期拖欠法院判令子女抚养费的美国公民采取更严格的护照限制措施，包括吊销美国护照。   根据美国联邦法律，美国公民如需申请或持有美国护照，必须履行其法定子女抚养义务。若个人拖欠子女抚养费金额超过 2,500 美元，美国国务院有权拒发或吊销其美国护照。   国务院表示，目前正以前所未有的规模，与卫生与公众服务部联合协调，对存在大量未支付子女抚养费债务的美国公民实施护照吊销措施。该举措旨在通过联邦法律的实际执行，维护美国儿童福利，并强化对子女抚养义务的遵守。   公告特别提醒： 任何存在重大子女抚养费欠款的美国公民，应尽快向相关州政府或州子女抚养执行机构安排付款，以避免护照被吊销。 一旦美国护照被吊销，该护照将无法继续用于国际旅行。只有在相关欠款全部支付完毕，并且个人在美国卫生与公众服务部记录中不再属于拖欠状态后，方可重新获得申请美国护照的资格。 美国国务院强调，此项措施体现了政府“以美国家庭利益优先”的政策方向，并将继续通过护照管理程序强化联邦法律执行。 —— 美国国务院（U.S. Department of State） 领事事务局（Bureau of Consular Affairs） 新闻发言人办公室（Office of the Spokesperson） 发布日期：2026年5月7日

职业移民排期 中国大陆出生的申请人 ： A表 第一优先：2023年4月1日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管等 第二优先：2021年09月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2021年08月01日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人 其他无技能劳工: 2019年04月01日。 除中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾之外的世界其他地区的排期为： 第一优先：有名额 第二优先：有名额 第三优先：2024年06月01日 其他无技能劳工: 2022年02月01日 B 表 第一优先：2023年12月1日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管 第二优先：2022年01月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2022年01月01日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人其他无技能劳工 其他无技能劳工: 2019 年10月01日 除中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾之外的世界其他地区的排期为： 第一优先：有名额 第二优先：有名额 第三优先：有名额 其他无技能劳工: 2022年08月01日 亲属移民排期 A表 第一优先：全世界(包括台湾，香港) 2017年09月01日中国大陆2017年09月01日 第二A优先：全世界(包括台湾，香港) 2025年01月01日中国大陆2025年01月01日 第二B优先：全世界(包括台湾，香港)2017年09月22日中国大陆2017年09月22日 第三优先 全世界(包括台湾，香港) 2012年02月15日中国大陆2012年02月15日 第四优先：全世界(包括台湾，香港)2008年11月08日中国大陆2008年11月08日 B 表 第一优先：全世界(包括台湾，香港) 2018年10月01日中国大陆2018年10月01日 第二A优先：全世界(包括台湾，香港) 有名额 第二B优先：全世界(包括台湾，香港) 2018年03月22日中国大陆2018年03月22日 第三优先 [...]

最近美国移民局（USCIS）最大的政策变化，是 2026年5月21日发布的 Adjustment of Status（I-485 身份调整）政策备忘录 PM-602-0199和2026年5月22日发布的新闻稿。   核心内容是： USCIS 强调： I-485“身份调整”不是当然权利（entitlement），而是一种“酌情批准的特殊救济（extraordinary relief）”。 新政策明确表达： 持临时签证（H-1B、F-1、B1/B2、TN、L-1 等）的人，如果想拿绿卡，“原则上应当回本国领馆办理移民签证（Consular Processing）”，而不是在美国境内直接调整身份。 重点是： 法律并没有取消 I-485。INA §245 仍然允许境内调整身份。   目前更准确的理解是： USCIS 并没有停止接受 I-485。I-485 仍然可以递交。 审查会明显更严格 USCIS 现在要求官员： 更严格审查“是否值得行使酌情权” 更强调申请人的： 身份维持历史 是否违反签证目的 是否有移民倾向问题 是否有超期停留 是否有虚假陈述 品行（moral character） 是否真正遵守非移民身份要求 未来可能出现更多： I-485 面谈 RFE（补件） NOID（拒绝意向通知） 酌情拒绝 要求走领馆程序 目前普遍认为风险较高的包括： B1/B2 转婚姻绿卡 入境后很快结婚 有身份中断 有非法工作 F-1/B2 [...]

美国公民及移民服务局（USCIS）于2026年3月31日正式宣布，2027财年H-1B首次电子注册抽签程序已经完成。USCIS表示，其在初始注册期间已收到足够数量的、针对不同受益人的电子注册，以达到2027财年H-1B名额上限，包括常规名额及高学历豁免名额（即“硕士名额”）。根据USCIS公告，移民局已从提交合规注册的受益人中选出足够数量的申请，以满足本财年的H-1B配额要求，并已通知所有中签受益人对应的潜在申请人，他们现有资格为该等受益人递交H-1B cap-subject申请。注册人可登录各自的USCIS在线账户查看注册状态。USCIS进一步说明，2027财年H-1B cap-subject申请自2026年4月1日起即可开始递交，但前提是该申请必须基于有效中签注册，且仅限于为中签受益人提交。换言之，只有在抽签中被选中的注册，才有资格进入正式H-1B申请阶段。对于递交要求，USCIS强调，H-1B cap-subject申请必须在中签通知所列明的递交期限内，向正确的递件地点提交，或者通过myUSCIS在线系统提交。USCIS指出，每份中签案件的正式申请提交期将不少于90天，且申请人必须随案附上对应的中签通知副本。值得特别注意的是，USCIS已于2026年2月27日发布新版 Form I-129（非移民工人申请表），版本日期为02/27/26。自2026年4月1日起，USCIS将仅接受该02/27/26版本的I-129表格。因此，所有2027财年H-1B cap申请都必须使用这一新版表格递交，旧版本将不再被接受。此外，USCIS再次强调，正式递交的H-1B申请中，受益人的身份信息以及职位信息必须与抽签注册阶段所提交的信息保持一致。申请人还必须提交受益人在注册时所使用的有效护照或旅行证件作为身份证明，并提交相关证据，证明注册时所选择工资等级的依据在注册提交当日已经成立。USCIS提醒，抽中注册并不等于自动获批，申请人仍需根据I-129表格说明提供完整支持材料，并独立证明该受益人符合H-1B批准条件。公告同时提到，根据有关限制特定非移民工人入境的总统公告，某些自2025年9月21日美东时间凌晨12:01起提交的H-1B申请，必须额外缴纳10万美元款项，作为具备申请资格的条件之一。相关申请人需特别核查自身案件是否受该项新规影响。________________________________________本所提示对于已中签的雇主及受益人而言，当前阶段最重要的是尽快核对以下事项：1. 确认USCIS在线账户中的中签状态； 2. 使用正确版本的I-129表格（02/27/26版）； 3. 确保正式申请内容与注册信息完全一致； 4. 准备好护照、职位、工资等级及其他支持性证据； 5. 关注个案是否涉及额外10万美元付款要求。 H-1B正式申请阶段的材料准备和递交要求较为严格，任何信息不一致、表格版本错误或证据不足，都可能导致拒收、补件甚至拒签。建议中签申请人尽早完成材料审核与申请准备，以确保在规定期限内顺利递交。________________________________________如您已收到2027财年H-1B中签通知，或希望确认您的案件是否受到最新政策影响，欢迎联系本所，我们将为您提供专业法律协助。

官方确认 U.S. Department of State（美国国务院）已正式确认： 中国不在当前“75个国家移民签证（IV）处理暂停”名单之内。 此前，中国 Travel Docs 网站曾出现错误通知，称中国将被纳入暂停名单。经 AILA 律师成员反馈后，美国国务院已确认该通知为系统错误（erroneous alert），并已从网站删除。 事件经过 2026年2月10日,中国 Travel Docs 网站发布提示，称中国属于“75国移民签证暂停处理”范围。 2026年2月11日 美国国务院向 AILA 联络委员会确认： 该通知属于错误发布 已从系统删除 中国并未参与任何 IV 暂停措施 实务影响 中国境内移民签证（IV）案件未受影响 广州领事馆等相关签证处理正常进行 已在 NVC 或领馆阶段的案件无需采取额外措施

美国移民局（USCIS）于 2026 年 1 月 30 日 正式发布通知： 2027 财年 H-1B 名额的初始电子注册期 将按以下时间进行： 🗓 开始时间：2026 年 3 月 4 日（周三）中午 12:00（美东时间） 🗓 截止时间：2026 年 3 月 19 日（周四）中午 12:00（美东时间） 本阶段仅为 抽签注册阶段，并非正式递交 H-1B 申请材料。 一、哪些雇主需要参与？ 所有希望在 FY 2027 为员工申请 H-1B（含 Master Cap） 的雇主 由律师或授权代表通过 USCIS 在线账户 操作注册 二、注册方式与费用说明 注册必须通过 USCIS Online Account 在线完成 每位受益人注册费：$215（不可退） 尚未创建 USCIS [...]