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本期热点：美国政府加强H-1B执法，保护美国高技能劳动力发布机构： 美国劳工部（U.S. Department of Labor）发布日期： 2026 年 1 月 23 日

什么是 Project Firewall？Project Firewall 是美国劳工部工资与工时司（WHD）推出的一项执法专项行动，旨在： 保护 美国高技能劳工 强化 H-1B 签证项目的合规执行 严厉追责 滥用 H-1B 签证的雇主 防止 合格的美国工人被不公平取代

H-1B 项目下，美国工人的法律保护H-1B 项目设立了一系列标准，目的是防止 H-1B 用工对“同类美国员工”产生不利影响。对以下情形，法律要求更为严格： H-1B 依赖型雇主（H-1B-dependent employers） 豁免 / 非豁免 H-1B 员工 有故意违规记录的雇主（willful violators）

所有 H-1B 雇主必须遵守的义务所有雇佣 H-1B 员工的雇主 必须（MUST）： 在提交 LCA（劳工条件申请）当日或之前，向相关美国员工提供通知 不得 因员工行使举报权而：o 威胁、恐吓、胁迫o 列入黑名单o 解雇或歧视 不得 在相关职业类别发生 罢工或停工（strike / lockout） 的工作地点雇佣 H-1B员工 不得 以任何方式恶化美国员工的工作条件，包括：o 工时、班次o 假期安排o 工龄相关权益 不得压低工资，包括但不限于：o 低于集体谈判工资o 低于统计得出的 prevailing wageo 低于同岗位、同资历美国员工的工资 不得削减福利，即不得向 H-1B 员工提供少于美国员工的福利待遇

H-1B 依赖型雇主 / 故意违规雇主的额外义务如果雇主属于 H-1B 依赖型，或曾被认定为 故意违规，还必须： 真诚地（good faith）招聘美国员工 在雇佣 H-1B 员工前，优先录用同等或更高资质的美国员工 不得裁员或取代 与 H-1B 职位“实质等同”的美国员工

违规后果（非常重要）一旦发现违反 H-1B 规定，WHD 可采取以下措施： 追讨拖欠的工资 要求补偿法定福利 处以 民事罚款（视违规性质和严重程度） 禁止雇主至少 1 年内使用 H-1B 及其他相关移民项目（Debarment）

简报总结Project Firewall 标志着：2026 年起，H-1B 合规执法“明显趋严”，用工、工资、招聘、裁员问题将成为重点审查对象。

Gold Card（川普金卡）项目最新解读涉及领域：商业移民｜EB-1｜EB-5 投资移民消息来自全美移民律师协会 AILA

项目背景2025年12月10日，美国移民局（USCIS）正式发布 Gold Card（黄金卡）项目的申请表格及说明。该项目系依据 2025年9月19日总统行政令设立，未经国会立法或批准。

Gold Card 申请使用全新表格：Form I-140G – Immigrant Petition for the Gold Card Program申请人需先在 trumpcard.gov 注册并缴费，随后方可在 myUSCIS 系统中在线提交 I-140G。该表格仅支持线上提交，不接受纸质申请。

目前已知的申请流程（What We Know）一、注册与初始费用 个人或公司担保人均可通过 trumpcard.gov 注册 申请费：$15,000 / 人（不可退）o 包括主申请人及所有随行家属（derivatives）完成注册并确认 USCIS 接收申请及费用后，方可提交 I-140G 表格

二、背景审查与“捐赠”要求（Gift Requirement）在完成背景调查（vetting）后，USCIS 将通知申请人支付所谓的“gift（捐赠）”：个人自行申请（Self-Petition） $1,000,000 / 人 四口之家：o $4,000,000 捐赠o $60,000 申请费公司担保申请（Corporate Sponsor） 主申请人：$2,000,000 每位家属：$1,000,000 四口之家合计：o $5,000,000 捐赠

行政令中提到：若公司担保的 Gold Card 持有人放弃绿卡，其之前的捐赠可能作为同一公司担保其他人的资格证据，但 I-140G 表格目前并未提供任何对应操作机制

三、生物识别与面试 USCIS 可随时要求：o 面试o 指纹及生物识别 美国境内申请人：o 通过邮件接收 ASC 指纹预约通知 境外申请人：o 按通知联系美国使领馆预约 是否需要额外生物识别费用，将在通知中说明

潜在法律问题与风险（Legal Concerns）1️⃣ 家属“捐赠”要求合法性存疑 表格说明要求：o 每位家属均需缴纳 $15,000 处理费 + $1,000,000 捐赠 该要求：o 与行政令本身不一致o 违反 INA §203(d) 关于衍生受益人的法定权利o 偏离 USCIS 长期以来的移民实务惯例

2️⃣ EB-1 / EB-2 NIW 标准是否仍然适用？ Gold Card 是否：o 取代 EB-1 杰出人才？o 取代 EB-2 NIW？ 目前 USCIS 尚未明确 亟需官方确认：o 原有 EB-1 / NIW 的法律标准是否仍然完全适用o 需要提交何种证明材料

3️⃣ 审理机构不明，或冲击 EB-5 资源 USCIS 尚未说明：o 哪个部门负责 I-140G 审理 若将 IPO 或 EB-5 审理官员转至 Gold Card：o 可能违反国会对 EB-5 加速审理的立法目标o 影响其他法定项目的处理速度

4️⃣ 资金来源审查不清晰，配偶财务全面披露 I-140G 要求：o 申报净资产o 说明资金合法来源o 披露配偶全部金融账户（包括加密货币） 即使家属并不提供捐赠资金，仍需披露该要求：o 明显严于其他移民类别o 对家庭隐私与安全构成不成比例的审查风险 另要求：o 提供过去20年的工作经历

5️⃣ 捐赠不可退，缺乏任何保障机制 $1,000,000 捐赠：o 无托管（Escrow）o 无退费机制o 无拒签补救说明 在审理前即要求付款，风险极高

6️⃣ 行政令不能取代国会立法 行政令项目：o 不得设立超越法定权限的新强制门槛o 不得强制家属捐赠 任何扩大要求：o 均应由国会授权

7️⃣ 领事程序不明确 I-140G 仅为第一步 后续：o 需通过美国使领馆进行移民签证申请 尚未确认：o 在美合法身份者是否可境内 I-485 调整身份

2026年2月份移民排期(1) 职业移民排期 中国大陆出生的申请人 ：A表第一优先：2023年2月1日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管等第二优先：2021年09月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才第三优先：2021年05月01日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人其他无技能劳工: 2018年12月08日。除中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾之外的世界其他地区的排期为：第一优先：有名额第二优先：2024年4月1日第三优先：2023年6月1日其他无技能劳工: 2021年9月1日B 表第一优先：2023年08月1日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管第二优先：2022年01月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才第三优先：2022年01月01日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人其他无技能劳工除中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾之外的世界其他地区的排期为：第一优先：有名额第二优先：2024年10月15日第三优先：2023年10月01日其他无技能劳工: 2021年12月01日(2) 亲属移民排期A表第一优先：全世界(包括台湾，香港) 2016年11月8日中国大陆2016年11月8日第二A优先：全世界(包括台湾，香港) 2024年02月01日中国大陆2024年02月01日第二B优先：全世界(包括台湾，香港)2016年12月01日中国大陆2016年12月01日第三优先 全世界(包括台湾，香港) 2011年9月8日中国大陆2011年9月8日第四优先：全世界(包括台湾，香港)2008年01月08日中国大陆2008年01月08日B 表第一优先：全世界(包括台湾，香港) 2017年09月01日中国大陆2017年09月01日第二A优先：全世界(包括台湾，香港) 2026年1月22日中国大陆2026年1月22日第二B优先：全世界(包括台湾，香港)2017年03月15日中国大陆2017年03月15日第三优先 全世界(包括台湾，香港) 2012年7月22日中国大陆2012年7月22日第四优先：全世界(包括台湾，香港)2009年03月01日中国大陆2009年03月01日注：第一优先为美国公民之21岁以上未婚子女第二A优先为美国永久居民之配偶与21岁以下未婚子女第二B优先为美国永久居民之21岁以上未婚子女

第三优先为美国公民之已婚子女第四优先为美国公民之兄弟姐妹

鄢旎律师是苏力&鄢旎律师事务所的主任律师。

鄢旎律师主讲的移民路路通节目每个月的第二和第四个星期一下午5: 30(11-1月下午5点)在电台调频AM1050时代华语广播电台播出。提供最新的移民咨讯并现场解答听众问题。

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