美国国土安全部（DHS）和美国移民局（USCIS）于2026年8月25日在《联邦公报》（Federal Register）正式公布一项拟议规则，计划对受年度名额限制（Cap-Subject）的H-1B申请额外征收高达 $103,265 的费用。 需要特别强调： 这项政策目前只是“拟议规则”（Proposed Rule），尚未正式生效。 公众可以在2026年9月24日之前就该拟议规则提交意见。 一、拟议新增费用：每份H-1B申请 $103,265 根据DHS公布的方案，对于所有受H-1B年度名额限制的申请，雇主在正式递交H-1B petition时，需要额外缴纳： $103,265 这不是将现有H-1B申请费调整到$103,265，而是： 在现有H-1B各项申请费之外，再额外增加$103,265。 也就是说，如果最终规则按照目前方案实施，符合条件的雇主除了支付正常的I-129申请费以及其他适用费用外，还需要另外支付这笔超过10万美元的费用。 二、哪些H-1B申请可能受到影响？ 拟议规则主要针对： H-1B Cap-Subject Petitions，即需要参加年度H-1B名额分配的申请。 其中包括： 普通H-1B年度65,000个名额申请，以及符合美国硕士及以上学历豁免名额的申请。 换句话说，美国硕士学位申请人即使属于所谓的“Master’s Cap”，如果其H-1B属于年度名额限制范围，也在拟议收费范围内。 三、H-1B延期、Transfer是否也要交10万美元？ 这是很多H-1B雇主和员工最关心的问题。 根据目前公布的拟议规则，新增的$103,265费用针对的是： Cap-Subject [...]

2026年8月25日，美国移民局（USCIS）发布最新政策通知 PA-2026-10，进一步加强对美国公民入籍申请人的调查和审查，并正式恢复已经多年基本停止使用的“邻里调查”（Neighborhood Investigation）。 新政策立即生效，不仅适用于今后递交的入籍申请，也适用于目前仍在审理中的N-400入籍申请。 一、什么是“邻里调查”？ 根据美国《移民与国籍法》INA §335(a)，USCIS有权对申请美国公民身份的人进行个人背景调查，其中包括所谓的 Neighborhood Investigation（邻里调查）。 这类调查并不局限于申请人向USCIS提交的文件、指纹和FBI犯罪背景调查。 USCIS可能通过调查获得申请人在日常生活中的相关信息，包括申请人的品格、行为、活动以及其他可能影响入籍资格的信息。 USCIS特别指出，邻里调查能够获得一些普通面谈和书面文件可能无法提供的信息，例如社区人员对申请人的未经事先准备的观察和信息（unrehearsed observations/information）。 这些信息可能被用于判断申请人是否真正符合美国公民入籍的全部条件。 二、这一调查曾经停止30多年，现在重新恢复 虽然INA §335一直赋予移民局进行此类调查的法律权力，但从1991年开始，原移民归化局INS基本停止进行邻里调查。 此后多年，移民部门主要依赖FBI犯罪记录调查以及其他安全背景审查，判断申请人是否符合包括“良好道德品质”（Good Moral Character）在内的入籍条件。 现在USCIS明确表示，将结束过去普遍豁免邻里调查的做法，重新行使INA §335(a)赋予的调查权力。 三、并非每一个N-400申请人都会被调查 需要特别说明的是，新政策并不等于每一个申请美国公民的人都会被移民官上门调查。 USCIS仍然可以根据具体案件情况决定是否豁免邻里调查。 USCIS的 Fraud Detection and National [...]

更新日期：2026年8月26日 来源：美国移民律师协会（AILA）Practice Alert 美国国务院此前针对75个国家实施的移民签证暂停政策出现重大变化。 一、联邦法院已推翻“75国移民签证暂停”政策 2026年8月21日，一名联邦法官裁定，特朗普政府针对75个国家实施的移民签证处理暂停政策违反法律并超越法定权限（“contrary to law and in excess of statutory authority”），因此将该政策推翻。 不过，截至目前，美国国务院（DOS）尚未公开明确说明各驻外使领馆将如何具体执行该法院判决。因此，实际签证处理情况仍可能因领馆而异。 与此同时，有报道称，近期全球部分美国领事馆正在取消或重新安排已经预约的签证面谈，主要原因是领事官员正在接受新的 **Public Charge（公共负担）**审查培训。 相关培训预计于2026年8月24日当周在多数美国驻外使领馆进行。目前，美国国务院尚未公开更新《外交事务手册》（FAM）中关于公共负担的相关章节。 二、原“75国暂停政策”是什么？ 特朗普政府于2026年1月14日宣布，自2026年1月21日起，对来自75个指定国家的申请人暂停签发移民签证。 根据该政策，如果申请人持有名单中任何一个国家的护照，美国领事馆原则上将基于 **INA §212(a)(4) Public Charge（公共负担）**对案件进行审查，并可依据 INA §221(g) 暂停案件的最终处理。 受影响的75个国家包括： [...]

  职业移民排期 中国大陆出生的申请人 ： A表 第一优先：2023年7月01日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管等 第二优先：2021年09月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2022年01月01日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人 其他无技能劳工: 2019年05月01日。 除中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾之外的世界其他地区的排期为： 第一优先：有名额 第二优先：有名额 第三优先：2024年09月01日 其他无技能劳工: 2022年04月01日 B 表 第一优先：2023年12月1日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管 第二优先：2022年01月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2022年01月08日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人其他无技能劳工 其他无技能劳工: 2019 年10月01日 [...]

一年超过16,000次，联邦法官裁定ICE拘留措施违法。 长期居住美国、无犯罪记录、持工卡甚至按时参加ICE报到的人也可能被拘留；大量案件紧急进入联邦法院 据 POLITICO 8月10日报道，特朗普政府大幅扩大美国移民与海关执法局（ICE）的强制拘留政策，正在美国各地引发前所未有的司法诉讼浪潮。 过去一年中，越来越多已经在美国生活多年、没有犯罪记录，甚至一直按照要求参加移民法庭听证或ICE定期报到的移民被突然拘留，并且被告知可能无权获得保释听证。 POLITICO调查发现，过去一年，联邦法院已经在超过16,000次裁决中对ICE的拘留措施作出不利判决。全国至少469名联邦法官认为ICE扩大强制拘留的政策违法。 一名自1994年起担任联邦法官的法官形容目前的情况： “我的职业生涯中从未见过这样的事情。” 一、一份只有两页的ICE内部备忘录改变了拘留政策 这场争议的核心，是ICE代理局长 Todd Lyons 于2025年7月8日发布的一份只有两页的内部备忘录——《关于申请入境人员拘留权限的临时指导》。 过去，美国政府通常主要对刚刚非法越境或者被认为具有危险性的特定外国人适用不得保释的强制拘留。 但是ICE的新政策大幅扩大了这一范围。 按照新的解释，即使一个人在美国已经生活多年，也可能被视为仍然属于“寻求进入美国”的人员，从而被ICE置于强制拘留之下。 这意味着，一些长期居住美国、已经建立家庭、有美国公民配偶或子女、有工作、缴纳税款，而且没有犯罪记录的人，也可能在被ICE拘留后无法立即要求移民法官举行正常的保释听证。 这一政策随后得到移民上诉委员会（BIA）的支持，但在联邦法院引发了大量诉讼。 二、按时参加ICE报到，也可能当场被拘留 报道介绍了哥伦比亚移民 Yair Vargas Torres 的经历。 Vargas于2022年进入美国后获得人道主义假释，并在芝加哥与妻子和孩子生活。他按照政府要求，在2025年12月前往ICE进行定期报到。 然而，他到达ICE办公室后却被直接拘留。 Vargas回忆，一名ICE工作人员告诉他，根据政府的命令，当天前来报到的人都将被ICE拘留。 此后，他被转移到三个州的多个拘留中心。ICE还曾试图将他转往第四个州。 他最终与家人分离了50天，直到一名联邦法官裁定，在不给予其保释机会的情况下继续拘留属于违法，他才获得释放。 [...]

据 Stateline 8月10日报道，美国移民与海关执法局（ICE）正在采取一系列新的移民执法方式，包括在机场针对特定旅客进行身份检查、在道路上开展执法行动，甚至在国家森林等公共休闲区域设置检查点。美国国土安全部（DHS）表示，2026年7月ICE共逮捕约51,000名移民，创特朗普政府本届任期以来单月最高纪录。 这一数字较6月份约43,000人的逮捕人数进一步上升。不过，即使按照7月份的数据计算，目前的执法规模仍未达到特朗普政府此前提出的每日逮捕2,000人的目标。 一、机场成为ICE重点执法地点 值得特别关注的是，ICE正在明显加强机场移民执法。 DHS表示，7月份联邦执法人员平均每天在机场逮捕20至40人，其中部分执法行动针对签证已经过期的外国旅客。 报道称，7月份在机场被拘留的人员包括一名来自喀麦隆、在约翰·霍普金斯大学从事研究工作的富布赖特学者，以及一名来自埃塞俄比亚、任职于马里兰大学的讲师。后者在参加会议并领取“年度教师奖”后返回途中遭到拘留。 移民律师及权益人士因此提醒：签证过期、I-94已经到期，或者目前依靠正在审理中的延期、转换身份或其他移民申请留在美国的人，在乘坐美国境内航班之前，应当更加谨慎评估自己的移民身份和被执法人员检查的风险。 约翰·霍普金斯大学经济学教授 Michael Clemens 指出，机场对于移民执法部门而言是一个相对容易进行身份检查的地点，因为旅客身份信息集中、证件齐全，因此执法成本较低。 二、“签证过期”并不一定等于“非法滞留” 报道同时指出，一个容易产生误解的问题是： 签证过期 ≠ 一定已经失去在美国合法停留的依据。 美国移民律师协会（AILA）的政策律师 Kate Angustia 表示，一些在机场遭到逮捕的人虽然签证已经过期，但可能仍处于政府认可的 “authorized stay（获准停留期间）”，例如已经及时递交某些延期、转换身份或其他移民申请，并正在等待政府审理。 她指出，长期以来，美国移民制度允许部分申请人在政府处理其案件期间继续留在美国。因此，不能简单地因为护照上的签证已经过期，就认定该人士必然属于非法滞留。 然而，DHS对此采取了更严格的立场。DHS向 Stateline 表示，本届政府正在努力确保“非法留在美国的外国人不能继续乘坐飞机，除非其乘坐飞机离开美国自行离境”。 三、国家森林、州际公路也出现移民执法行动 ICE的执法范围并不限于机场。 [...]