美国留学生需要特别注意：F-1身份过去长期实行的“D/S（Duration of Status）”制度即将结束。

根据美国国土安全部（DHS）2026年7月17日公布的最终规则，自2026年9月15日起，F、J和I类非移民将逐步由过去的D/S制度改为固定期限入境（Fixed Period of Admission）。

其中，F和J身份的入境期限最长通常为4年；I类身份通常最长为240天，部分中国公民的I身份期限通常为90天。

这项改变不仅影响留学生可以在美国停留多久，更重要的是，它可能直接影响什么时候开始计算 Unlawful Presence（非法居留时间）。

一、为什么取消D/S影响这么大？

过去，F-1学生入境美国后，I-94通常不会写一个明确的到期日期，而是显示：

D/S — Duration of Status

也就是说，只要学生继续合法维持F-1身份，原则上可以按照学习项目、OPT等规定继续留在美国。

更重要的是，在原有政策下，即使F、J或I身份持有人发生身份违规，通常也不是自动从违规当天开始计算Unlawful Presence。

长期以来，通常要等到DHS官员在审理移民申请过程中正式认定发生身份违规，或者移民法官作出身份违规认定后，才开始计算非法居留时间。仅仅超过I-20或DS-2019上的项目结束日期，本身通常不会自动开始累计Unlawful Presence。

2026年9月15日以后，这一情况将发生重大变化。

二、新入境的F-1学生：I-94将出现明确到期日

新规实施后，F、J和I身份人员入境时，I-94将出现明确的：

Admit Until Date（AUD，允许停留截止日期）

对于F-1学生而言，该日期一般与I-20项目结束日期、EAD到期日期等有关，并受到最长4年期限限制及适用的宽限期规则影响。

对于新规则下取得固定I-94日期的人，如果到了I-94规定的AUD仍然留在美国，又没有及时采取合法维持或转换身份的措施，原则上可能从AUD到期后的第二天开始累计Unlawful Presence。

这与过去的D/S制度存在非常大的区别。

三、非法居留超过180天，可能触发“3年禁令”

为什么Unlawful Presence这么重要？

根据INA §212(a)(9)(B)，一般情况下：

非法居留超过180天但不足1年，离开美国后可能触发3年禁止入境；

非法居留达到或超过1年，离开美国后可能触发10年禁止入境。

法律存在一些例外，因此需要根据个人情况具体判断。

需要特别注意，3年或10年禁令通常是在本人离开美国后触发，而不是非法居留达到180天的当天自动触发。

四、举例：F-1毕业以后什么都不做，风险会明显增加

AILA文件举了一个很直接的例子：

一名F-1学生于2026年9月20日入境美国，I-20上的项目结束日期为2028年5月15日。

他的I-94显示允许停留至：

2028年6月15日。

学生于5月15日完成学业，但是之后既没有申请维持或转换身份，也没有离开美国。

那么从：

2028年6月16日

开始，他可能开始累计Unlawful Presence。

如果累计超过180天以后再离开美国，就可能面临3年禁止入境的问题。

五、学生提前违反F-1身份，也不能认为“只看I-94日期”

这里还有一个非常重要的风险。

不能简单理解为：

“只要我的I-94还没有到期，我就绝对不会累计非法居留。”

AILA认为，从最终规则的说明来看，如果学生在I-94到期之前已经违反F-1身份，而USCIS在审理其其他移民申请时正式认定其违反身份，仍然可能因此开始计算Unlawful Presence。

例如，一名学生的I-94到2028年6月才到期，但是他在2028年1月已经停止上学。

3月申请I-539转换成H-4，USCIS在4月1日拒绝I-539，并认定他从1月份开始就没有维持F-1身份。

按照AILA的分析，该学生可能从：

2028年4月2日

开始累计Unlawful Presence。

因此，I-94没有过期，不等于可以违反F-1身份规定。

六、及时申请延期或转换身份非常重要

最终规则中特别提到，如果F、J或I身份持有人在I-94到期前及时递交合法的延期申请（EOS），在USCIS审理期间，即使原I-94已经到期，通常仍属于authorized stay，在申请审理期间不会因此累计Unlawful Presence。

但是，如果延期申请最终被拒绝，而且原来的允许停留期限已经届满，情况就完全不同。

DHS指出，这种情况下，学生及其家属需要立即离开美国，不会再额外给予一个离境准备期；一般可能从拒绝决定作出后的第二天开始累计Unlawful Presence。

七、已经在美国、I-94还是D/S的学生怎么办？

这是目前最复杂、也是最值得关注的问题。

对于2026年9月15日新规生效当天已经在美国，并且一直合法维持身份的F和J人员，新规设置了过渡安排。

根据AILA的总结，符合条件的F/J人员可以根据现有I-20、DS-2019或EAD继续停留，但最长一般不能超过新规生效后的4年，也就是：

最长到2020年9月15日——

这里应为：

最长到2030年9月15日。

另外，根据具体身份还可能适用相应宽限期：

F-1：最长另加60天；
J-1：最长另加30天。

因此，部分符合过渡规则的F-1人员理论上最晚可能到2030年11月14日。

但是，AILA特别指出，目前最大的法律不确定性恰恰在这里：

对于适用过渡规则的人，到底从哪一天开始累计Unlawful Presence，目前DHS的最终规则并没有把所有情况解释清楚。

八、过渡期存在大量未解决问题

AILA明确表示，目前仍然需要DHS进一步解释，例如：

原来以D/S入境、2026年9月15日仍在美国的人，在I-20项目结束及宽限期结束后继续停留，是立即开始累计Unlawful Presence，还是仍需要USCIS正式作出身份违规认定？

如果学生在9月15日之前已经违反F-1身份，但I-94仍然显示D/S，新规生效当天是否立即开始累计非法居留？

如果学生在过渡期内退学、SEVIS被终止，究竟从哪一天开始累计Unlawful Presence？

这些问题目前仍然没有完全明确的答案。

九、AILA建议：在政策没有完全明确前，采取保守计算方式

由于过渡规则存在很多尚未解决的问题，AILA建议律师在判断Unlawful Presence时采取比较保守的方式：

如果存在多个可能的起算日期，可以考虑按照最早可能开始产生非法居留的日期计算。

例如，如果学生退学、SEVIS在2026年10月1日被终止，而目前尚不能完全确定非法居留究竟从何时开始，AILA建议在进一步指导出台之前，可以按照2026年10月1日开始计算，并据此评估后续维持身份或离境时间。

对F-1学生最重要的提醒

2026年9月15日以后，F-1学生不能再简单依赖过去“我的I-94是D/S，所以没有明确到期日”的思维处理身份问题。

今后尤其应当注意：

I-94的Admit Until Date、I-20项目结束日期、OPT/STEM OPT的EAD到期日期、SEVIS状态，以及延期或转换身份申请的递交时间。

特别是准备毕业、OPT结束、转学、退学、转换H-1B/H-4/B-2身份，或者I-539正在Pending的学生，应当更加谨慎。

一旦开始累计Unlawful Presence，超过180天或1年后再离开美国，可能进一步触发3年或10年禁止入境，对今后的非移民签证、移民签证、再次入境甚至绿卡申请产生严重影响。

本文根据美国移民律师协会（AILA）2026年8月26日发布的 Practice Pointer 整理。由于DHS对部分过渡期Unlawful Presence问题尚未提供明确指导，具体案件应根据个人I-94、I-20/DS-2019、SEVIS记录及身份历史进行个案分析。本文仅供一般信息参考，不构成针对任何个人案件的法律意见。