一、最新政策概述（2025年12月2日更新）

2025年12月2日，美国移民局（USCIS）正式发布政策备忘录 PM-602-0192，标题为：

《对来自高风险国家的外国人提出的所有庇护申请及USCIS福利申请进行暂停与重新审查》

该备忘录指示 USCIS 官员：

• 暂停（Hold） 所有相关案件的最终裁决
• 重新审查（Re-review） 已在审理中的案件
• 在必要时重新面谈（Re-interview）

重要说明
本次暂停不仅适用于目前持有相关国家护照的申请人，还同样适用于出生于“高风险国家”的个人，即使其现在持有其他国家的国籍或护照。

二、暂停范围：适用于所有移民福利类别

AILA 已向 USCIS 进一步确认，“所有福利申请（all benefits requests）”的表述应理解为：

“包括但不限于”脚注所列的表格类别

因此，本次暂停 适用于所有 USCIS 表格类型，包括但不限于：

• I-129（非移民工作签证，如 H-1B、L-1 等）
• I-140（职业移民）
• I-539（延期/变更身份）
• I-765（工卡申请）
• I-131（回美证、Advance Parole）

换言之，目前 几乎所有移民及非移民福利申请 均受到影响。

三、自然入籍宣誓及面谈亦受影响（2025年12月1日情况）

AILA 于 2025 年12月1日审阅了一份 USCIS 内部非正式指导文件，该文件已于当日开始执行，明确：

• 暂停对来自19个旅行禁令国家申请人的所有案件最终裁决
• 暂停范围包括：
  • 批准
  • 拒绝
  • 入籍宣誓（Oath Ceremony）

已确认的实际影响案例包括：

• 来自 委内瑞拉、伊朗、阿富汗 的申请人
• 即使拥有双重或多重国籍，其入籍宣誓仪式仍被临时取消
• 多地报告：
  • AOS 面谈被取消
  • 面谈结束但无法当场或后续作出最终决定

四、涉及的19个旅行禁令国家名单

本次政策影响以下 19个国家 的申请人（以出生国或国籍为准）：

1. 阿富汗（Afghanistan）
2. 缅甸（Burma）
3. 乍得（Chad）
4. 刚果共和国（Republic of the Congo）
5. 赤道几内亚（Equatorial Guinea）
6. 厄立特里亚（Eritrea）
7. 海地（Haiti）
8. 伊朗（Iran）
9. 利比亚（Libya）
10. 索马里（Somalia）
11. 苏丹（Sudan）
12. 也门（Yemen）
13. 布隆迪（Burundi）
14. 古巴（Cuba）
15. 老挝（Laos）
16. 塞拉利昂（Sierra Leone）
17. 多哥（Togo）
18. 土库曼斯坦（Turkmenistan）
19. 委内瑞拉（Venezuela）