本文内容来自全美移民律师协会 

项目背景

2025年12月10日，美国移民局（USCIS）正式发布 Gold Card（黄金卡）项目的申请表格及说明。
该项目系依据 2025年9月19日总统行政令设立，未经国会立法或批准。

Gold Card 申请使用全新表格：
Form I-140G – Immigrant Petition for the Gold Card Program

申请人需先在 trumpcard.gov 注册并缴费，随后方可在 myUSCIS 系统中在线提交 I-140G。
该表格仅支持线上提交，不接受纸质申请。

目前已知的申请流程（What We Know）

一、注册与初始费用

• 个人或公司担保人均可通过 trumpcard.gov 注册
• 申请费：$15,000 / 人（不可退）
  • 包括主申请人及所有随行家属（derivatives）

完成注册并确认 USCIS 接收申请及费用后，方可提交 I-140G 表格

二、背景审查与“捐赠”要求（Gift Requirement）

在完成背景调查（vetting）后，USCIS 将通知申请人支付所谓的“gift（捐赠）”：

个人自行申请（Self-Petition）

• $1,000,000 / 人
• 四口之家：
  • $4,000,000 捐赠
  • $60,000 申请费

公司担保申请（Corporate Sponsor）

• 主申请人：$2,000,000
• 每位家属：$1,000,000
• 四口之家合计：
  • $5,000,000 捐赠

行政令中提到：
若公司担保的 Gold Card 持有人放弃绿卡，其之前的捐赠可能作为同一公司担保其他人的资格证据
但 I-140G 表格目前并未提供任何对应操作机制

三、生物识别与面试

• USCIS 可随时要求：
  • 面试
  • 指纹及生物识别
• 美国境内申请人：
  • 通过邮件接收 ASC 指纹预约通知
• 境外申请人：
  • 按通知联系美国使领馆预约
• 是否需要额外生物识别费用，将在通知中说明

潜在法律问题与风险（Legal Concerns）

1️⃣ 家属“捐赠”要求合法性存疑

• 表格说明要求：
  • 每位家属均需缴纳 $15,000 处理费 + $1,000,000 捐赠
• 该要求：
  •  与行政令本身不一致
  •  违反 INA §203(d) 关于衍生受益人的法定权利
  •  偏离 USCIS 长期以来的移民实务惯例

2️⃣ EB-1 / EB-2 NIW 标准是否仍然适用？

• Gold Card 是否：
  • 取代 EB-1 杰出人才？
  • 取代 EB-2 NIW？
• 目前 USCIS 尚未明确
• 亟需官方确认：
  • 原有 EB-1 / NIW 的法律标准是否仍然完全适用
  • 需要提交何种证明材料

3️⃣ 审理机构不明，或冲击 EB-5 资源

• USCIS 尚未说明：
  • 哪个部门负责 I-140G 审理
• 若将 IPO 或 EB-5 审理官员转至 Gold Card：
  •  可能违反国会对 EB-5 加速审理的立法目标
  •  影响其他法定项目的处理速度

4️⃣ 资金来源审查不清晰，配偶财务全面披露

• I-140G 要求：
  • 申报净资产
  • 说明资金合法来源
  • 披露配偶全部金融账户（包括加密货币）
• 即使家属并不提供捐赠资金，仍需披露
  该要求：
  • 明显严于其他移民类别
  • 对家庭隐私与安全构成不成比例的审查风险
• 另要求：
  • 提供过去20年的工作经历

5️⃣ 捐赠不可退，缺乏任何保障机制

• $1,000,000 捐赠：
  •  无托管（Escrow）
  •  无退费机制
  •  无拒签补救说明
• 在审理前即要求付款，风险极高

6️⃣ 行政令不能取代国会立法

• 行政令项目：
  •  不得设立超越法定权限的新强制门槛
  •  不得强制家属捐赠
• 任何扩大要求：
  • 均应由国会授权

7️⃣ 领事程序不明确

• I-140G 仅为第一步
• 后续：
  • 需通过美国使领馆进行移民签证申请
•  尚未确认：
  • 在美合法身份者是否可境内 I-485 调整身份