一年超过16,000次，联邦法官裁定ICE拘留措施违法。 长期居住美国、无犯罪记录、持工卡甚至按时参加ICE报到的人也可能被拘留；大量案件紧急进入联邦法院 据 POLITICO 8月10日报道，特朗普政府大幅扩大美国移民与海关执法局（ICE）的强制拘留政策，正在美国各地引发前所未有的司法诉讼浪潮。 过去一年中，越来越多已经在美国生活多年、没有犯罪记录，甚至一直按照要求参加移民法庭听证或ICE定期报到的移民被突然拘留，并且被告知可能无权获得保释听证。 POLITICO调查发现，过去一年，联邦法院已经在超过16,000次裁决中对ICE的拘留措施作出不利判决。全国至少469名联邦法官认为ICE扩大强制拘留的政策违法。 一名自1994年起担任联邦法官的法官形容目前的情况： “我的职业生涯中从未见过这样的事情。” 一、一份只有两页的ICE内部备忘录改变了拘留政策 这场争议的核心，是ICE代理局长 Todd Lyons 于2025年7月8日发布的一份只有两页的内部备忘录——《关于申请入境人员拘留权限的临时指导》。 过去，美国政府通常主要对刚刚非法越境或者被认为具有危险性的特定外国人适用不得保释的强制拘留。 但是ICE的新政策大幅扩大了这一范围。 按照新的解释，即使一个人在美国已经生活多年，也可能被视为仍然属于“寻求进入美国”的人员，从而被ICE置于强制拘留之下。 这意味着，一些长期居住美国、已经建立家庭、有美国公民配偶或子女、有工作、缴纳税款，而且没有犯罪记录的人，也可能在被ICE拘留后无法立即要求移民法官举行正常的保释听证。 这一政策随后得到移民上诉委员会（BIA）的支持，但在联邦法院引发了大量诉讼。 二、按时参加ICE报到，也可能当场被拘留 报道介绍了哥伦比亚移民 Yair Vargas Torres 的经历。 Vargas于2022年进入美国后获得人道主义假释，并在芝加哥与妻子和孩子生活。他按照政府要求，在2025年12月前往ICE进行定期报到。 然而，他到达ICE办公室后却被直接拘留。 Vargas回忆，一名ICE工作人员告诉他，根据政府的命令，当天前来报到的人都将被ICE拘留。 此后，他被转移到三个州的多个拘留中心。ICE还曾试图将他转往第四个州。 他最终与家人分离了50天，直到一名联邦法官裁定，在不给予其保释机会的情况下继续拘留属于违法，他才获得释放。 类似案件目前已经在全美大量出现。 三、有工作许可证，并不代表ICE不会拘留 报道还介绍了委内瑞拉移民 Remir Gutierrez Montiel 的案件。 Gutierrez曾参加反对委内瑞拉马杜罗政府的学生抗议活动，16岁时离开委内瑞拉，后来于2023年进入美国。 他和妻子获得人道主义假释，并在申请庇护期间居住在芝加哥。他本人在美国从事Amazon送货司机工作。 2025年9月，他在住所外与邻居聊天时突然被ICE人员拘留。 据Gutierrez回忆，ICE人员当时告诉他： “我们现在所有人都拘留。你的工作许可证并不赋予你留在美国的身份。” 他的妻子当时正在家中做早餐，并不知道丈夫已经被ICE带走。由于连续几天无法联系到丈夫，她甚至向警方提交了失踪人口报告。 Gutierrez在印第安纳州的ICE拘留中心被关押约两个月后，最终突然获释。 获释当天正好是他的25岁生日。 四、美国公民配偶、孩子以及无犯罪记录，都不能保证不会被拘留 根据POLITICO调查，过去一年进入联邦法院的案件包括： 一名拥有4名美国公民子女的母亲，其中包括一名仍在哺乳的6个月大婴儿； 一名自2019年以来一直居住在明尼苏达州、经营屋顶公司的父亲，没有犯罪记录； 一名22岁的墨西哥籍孕妇，她从6岁起就在美国生活； 以及大量已经在美国建立家庭、就业和正常生活多年的移民。 这些案件共同提出了一个重要法律问题： 政府是否可以仅仅因为这些人士当初的入境方式，就在多年以后将他们重新视为刚刚抵达美国的“申请入境者”，从而实行不得保释的强制拘留？ 五、469名联邦法官裁定ICE扩大强制拘留违法 截至报道发表时，全美已有约469名联邦地区法院法官拒绝接受特朗普政府对强制拘留法律的解释。 [...]

据 Stateline 8月10日报道，美国移民与海关执法局（ICE）正在采取一系列新的移民执法方式，包括在机场针对特定旅客进行身份检查、在道路上开展执法行动，甚至在国家森林等公共休闲区域设置检查点。美国国土安全部（DHS）表示，2026年7月ICE共逮捕约51,000名移民，创特朗普政府本届任期以来单月最高纪录。 这一数字较6月份约43,000人的逮捕人数进一步上升。不过，即使按照7月份的数据计算，目前的执法规模仍未达到特朗普政府此前提出的每日逮捕2,000人的目标。 一、机场成为ICE重点执法地点 值得特别关注的是，ICE正在明显加强机场移民执法。 DHS表示，7月份联邦执法人员平均每天在机场逮捕20至40人，其中部分执法行动针对签证已经过期的外国旅客。 报道称，7月份在机场被拘留的人员包括一名来自喀麦隆、在约翰·霍普金斯大学从事研究工作的富布赖特学者，以及一名来自埃塞俄比亚、任职于马里兰大学的讲师。后者在参加会议并领取“年度教师奖”后返回途中遭到拘留。 移民律师及权益人士因此提醒：签证过期、I-94已经到期，或者目前依靠正在审理中的延期、转换身份或其他移民申请留在美国的人，在乘坐美国境内航班之前，应当更加谨慎评估自己的移民身份和被执法人员检查的风险。 约翰·霍普金斯大学经济学教授 Michael Clemens 指出，机场对于移民执法部门而言是一个相对容易进行身份检查的地点，因为旅客身份信息集中、证件齐全，因此执法成本较低。 二、“签证过期”并不一定等于“非法滞留” 报道同时指出，一个容易产生误解的问题是： 签证过期 ≠ 一定已经失去在美国合法停留的依据。 美国移民律师协会（AILA）的政策律师 Kate Angustia 表示，一些在机场遭到逮捕的人虽然签证已经过期，但可能仍处于政府认可的 “authorized stay（获准停留期间）”，例如已经及时递交某些延期、转换身份或其他移民申请，并正在等待政府审理。 她指出，长期以来，美国移民制度允许部分申请人在政府处理其案件期间继续留在美国。因此，不能简单地因为护照上的签证已经过期，就认定该人士必然属于非法滞留。 然而，DHS对此采取了更严格的立场。DHS向 Stateline 表示，本届政府正在努力确保“非法留在美国的外国人不能继续乘坐飞机，除非其乘坐飞机离开美国自行离境”。 三、国家森林、州际公路也出现移民执法行动 ICE的执法范围并不限于机场。 7月26日，联邦移民执法人员在北卡罗来纳州 Wilson Creek 附近设置检查点。该地区属于美国国家森林管理体系，也是当地西语裔居民经常前往的休闲地点。 据当地警长办公室称，该次行动共有13人被捕。 这一行动引发当地宗教人士、被捕人员家属以及环保组织的抗议。部分家属表示，一些被捕人员没有犯罪记录，而且最初是合法进入美国的。 7月底，联邦执法人员还与州高速公路巡警合作，在伊利诺伊州、印第安纳州、爱荷华州和俄亥俄州对卡车进行道路检查。 DHS称，这次行动旨在打击“不合法、未经审查的驾驶人员以及不安全车辆”，最终有51名被认定没有合法移民身份的卡车司机遭到拘留。 四、被拘留者中，不到三分之一有刑事犯罪定罪 特朗普政府一直强调，其移民执法重点包括严重刑事犯罪人员。 但根据 Stateline 查阅的截至7月初的拘留统计数据，目前被移民部门拘留的人中，不到三分之一有刑事犯罪定罪记录；约40%的人从未被指控过刑事犯罪，其涉及的问题仅为非刑事性质的移民法违规。 Migration Policy Institute 政策分析人士 Colleen Putzel-Kavanaugh 因此认为，目前过度强调“逮捕人数”可能导致执法目标与实际驱逐目标之间出现脱节。 她指出，一些新近被捕的人实际上处于复杂的移民法律“灰色地带”，例如原有身份已经到期，但另一项合法身份申请仍在审理之中。这类人士与政府所称优先打击的“最危险犯罪人员”并不完全相同。 五、法院正在限制部分“强制拘留”政策 与此同时，联邦法院也正在对政府扩大移民拘留的政策进行审查。 报道援引相关统计称，目前每个月约有2,000名移民在法院下令举行保释听证后获释。 包括部分由特朗普总统任命的联邦法官在内，多名法官已经对政府针对大量移民实施强制拘留的政策作出不利裁决。 [...]

据《纽约时报》2026年7月29日报道，特朗普政府已大幅扩大机场移民执法范围，开始在美国各大机场逮捕签证逾期（visa overstay）的外国公民，其中包括美国公民的配偶、正在申请身份调整（Adjustment of Status）、签证延期（Extension of Stay）或其他合法移民福利、并已获得工作许可（EAD）的人士。   报道称，近几周，身着便衣的ICE（美国移民与海关执法局）执法人员已在至少15座美国机场开展行动，在值机柜台、安检口及到达出口拘留目标人员。此次执法是在原有针对已收到最终递解令人员的基础上进一步扩大，现在连尚未收到递解令、但签证已经到期的人士也可能成为执法对象。   根据《纽约时报》获得的政府文件及多位移民律师介绍，ICE利用航空公司向运输安全管理局（TSA）提供的旅客信息进行比对，当发现旅客属于签证逾期人员时，便会在机场实施拘留。国土安全部虽未正式确认执法范围已扩大，但表示其目标是确保非法滞留外国人不能继续搭乘美国国内航班。   报道指出，每年有数十万人签证逾期，其中相当一部分人正等待USCIS审理身份延期、身份转换、绿卡申请或其他移民申请。过去，这类申请人在案件待审期间通常不会因单纯逾期而被拘留，除非涉及刑事犯罪；但特朗普政府已将几乎所有签证逾期者都视为优先执法对象，并要求ICE将全国每日逮捕目标提高至约2,000人。   多位律师表示，他们近期已有大量客户在机场被拘留，包括等待H-1B延期审批的工程师、刚与美国公民结婚并提交I-130/I-485申请的配偶，以及持J-1签证入境后申请继续留美的互惠生（Au Pair）。   报道列举了多起典型案例，包括： 一名厄瓜多尔籍互惠生在登机时被ICE带离飞机，尽管其申请仍在审理并持有合法工作许可； 一名患有严重疾病、庇护申请待审的乌干达女性在机场被拘留； 一名澳大利亚公民因签证逾期在拉斯维加斯机场遭ICE拦截，随后在洛杉矶再次被拘留。   美国移民律师协会（AILA）多位律师表示，这是他们执业数十年来首次看到机场执法如此广泛，并已开始修改长期以来给予客户的建议。过去通常认为，只要持有有效身份证件，即使身份申请待审，也可以安全搭乘美国国内航班；如今律师普遍建议，凡身份尚未最终获批、签证已经到期的人士，应尽量避免国内旅行，以降低在机场遭ICE拘留的风险。 部分律师已就相关拘留是否合法提起诉讼，认为政府在没有适当逮捕令、也未进行个案必要性评估的情况下实施拘留，可能违反正当法律程序。   总体而言，该报道反映出特朗普政府已明显加强针对签证逾期人员的执法力度，机场正逐渐成为ICE实施移民执法的重要场所。这一变化对正在等待USCIS审批身份延期、身份调整或其他移民申请的外国公民具有重要影响，也意味着国内航空旅行的法律风险显著增加。

美国公民及移民服务局（USCIS）于2026年7月17日宣布，2027财政年度（FY2027）的H-1B工作签证申请数量已达到法定上限，包括普通名额（Regular Cap）和美国高等学历豁免名额（Master's Cap）。 根据美国国会规定，每个财政年度H-1B签证的配额包括： 65,000个普通H-1B名额（Regular Cap）； 20,000个美国高校硕士及以上学历申请人专属名额（Master's Cap）。 USCIS表示，目前已经收到足够数量的H-1B申请，因此2027财年的全部85,000个H-1B名额已经用尽。 此次公告意味着，通过2026年H-1B电子注册抽签程序中被选中的申请人，其雇主已完成递交，使得年度法定配额全部占满。今后，除属于**免受H-1B名额限制（Cap-Exempt）**的申请外，USCIS将不再接受需要占用2027财年H-1B配额的新申请。 哪些申请不受影响？ 虽然年度H-1B配额已经用尽，但以下类型的申请通常不受H-1B名额限制，仍可继续提交： 已持有H-1B身份人员申请延期（Extension）； 更换H-1B雇主（H-1B Transfer）； 修改H-1B工作条件（Amendment）； 同时为现有H-1B持有人申请第二份H-1B工作（Concurrent H-1B）； 某些符合规定的高等院校、非营利研究机构及政府研究机构提交的Cap-Exempt H-1B申请。

  职业移民排期 中国大陆出生的申请人 ： A表 第一优先：2023年7月01日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管等 第二优先：2021年09月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2022年01月01日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人 其他无技能劳工: 2019年05月01日。 除中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾之外的世界其他地区的排期为： 第一优先：有名额 第二优先：有名额 第三优先：2024年09月01日 其他无技能劳工: 2022年04月01日 B 表 第一优先：2023年12月1日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管 第二优先：2022年01月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2022年01月08日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人其他无技能劳工 其他无技能劳工: 2019 年10月01日 除中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾之外的世界其他地区的排期为： 第一优先：有名额 第二优先：有名额 第三优先：有名额 其他无技能劳工: 2022年08月01日 亲属移民排期 A表 第一优先：全世界(包括台湾，香港) 2018年12月15日中国大陆2018年12月15日 第二A优先：全世界(包括台湾，香港) 2026年07月22日中国大陆2026年07月22日 第二B优先：全世界(包括台湾，香港)2018年01月01日中国大陆2018年01月01日 第三优先 全世界(包括台湾，香港) 2012年05月15日中国大陆2012年05月15日 第四优先：全世界(包括台湾，香港)2009年09月01日中国大陆2009年09月01日 B 表 第一优先：全世界(包括台湾，香港) 2019年06月15日中国大陆2019年06月15日 第二A优先：全世界(包括台湾，香港) 有名额 第二B优先：全世界(包括台湾，香港) 2019年01月01日中国大陆2019年01月01日 [...]