对于正在等待绿卡、或绿卡更换及续期申请尚在审理中的永久居民，美国移民局（USCIS）提供了一种更便捷的方式来获取永久居民身份的临时证明（即"ADIT盖章"）：符合条件者可通过电话申请，由移民局直接将证明文件邮寄到家，无需再亲自前往移民局办公室。 什么是ADIT盖章？ ADIT盖章是永久居民身份的临时证明。申请人在等待I-90（绿卡更换）、I-751（解除条件）或N-400（入籍）申请结果期间，如需证明身份用于工作、出行或办理其他事务，通常需要这份证明。 以往的困难 过去，申请人须先致电移民局客服中心预约InfoPass面谈，再按预约时间前往当地移民局办公室，在护照上加盖ADIT章。由于客服电话难以接通、面谈名额有限，许多人无法及时拿到这份证明。 邮寄申请步骤 拨打移民局客服中心电话：800-375-5283； 向工作人员核实本人身份及邮寄地址； 由工作人员判断是否可以邮寄，或仍需预约面谈。 对于可邮寄的申请人，其所在辖区的移民局办公室将签发一份I-94表格。该表格带有ADIT盖章、国土安全部印章及申请人照片，邮寄至申请人提供的地址，有效期最长一年。 哪些人可以申请邮寄？ 已获批永久居民身份、但尚未收到绿卡实体卡的人士； I-90、I-751或N-400申请审理中，且收据通知上注明的绿卡自动延期期限已经届满的人士。 哪些情况仍需亲自前往？ 以下情况仍需预约面谈办理： 急需ADIT盖章； 移民局系统中没有可用的照片（例如此前未采集过生物信息）； 工作人员无法核实申请人的身份或地址。 律师提示 申请人在致电前，建议先查看收据通知上注明的自动延期期限是否已经届满。如延期仍然有效，收据通知连同原绿卡即可作为身份证明使用。

单独递交的 I-130 亲属移民申请，正大量从 USCIS 服务中心转到地方办公室审理，等待时间明显拉长，面谈也越来越普遍。 审理地点改变：越来越多 I-130 被转到地方办公室，USCIS 没有发布正式公告，也不一定会寄出转案通知。 等待时间大幅延长：截至 2026 年 10 月 21 日，地方办公室公民直系亲属类 I-130 的公布处理时间为 83.5 个月；今年年初服务中心同类案件约为 17 个月。 面谈可能成为常态：申请人（美国公民或绿卡持有人）需出席，受益人若在美国也可能被要求出席。 提前准备：面谈前务必评估风险、整理最新的关系证明；严重延误的案件可考虑加急、联系国会议员或联邦诉讼。   发生了什么变化 过去，未同时递交 I-485 的“单独” I-130（包括走领事程序的直系亲属和各优先类别）大多由服务中心审理。只有需要面谈、或受益人处于递解程序中的案件，才会转到地方办公室。 现在情况正好相反：大量案件被直接转到地方办公室准备面谈，部分案件还被转到“福利诚信办公室”（Benefits Integrity Office，BIO）做进一步审查。USCIS 至今没有公开解释这一变化。 USCIS 公布的季度数据清楚显示了这一转移： 时间 全美待审 I-130 其中在服务中心 2026 年第三季度（4–6 月） 约 240 万件 约 14 万件 2026 年第二季度（1–3 月） 约 236 万件 [...]

移民局地方办公室现仅在三类情形下提供 InfoPass 预约，且须先通过 移民局申请、由 移民局回电安排，不能自行预约或直接前往。   背景 近年来，美国公民及移民服务局（USCIS）已改为要求所有需要地方办公室服务的人士预约 InfoPass，同时也限制了地方办公室在 InfoPass 预约中所提供的服务类型。移民及其代理律师必须向 USCIS 申请预约，不能自行安排预约，也不能未经预约直接前往。 部分地方办公室在极端紧急情况下会对 InfoPass 预约要求作出例外处理。但即便如此，办公室仍会要求提供证据，证明当事人在前往办公室之前已尝试通过 USCIS 联络中心（Contact Center）申请预约来解决问题，并要求提供紧急情况的证明。   InfoPass 预约可提供的服务 过去，移民及律师可以预约查询案件进度或咨询问题，现在已不再可行。InfoPass 预约目前仅提供以下服务： 为没有其他永久居民身份证明的人士加盖 ADIT 印章； 为在移民法庭获得移民救济的人士办理后续手续，包括签发庇护 I-94 卡及办理 ADIT； 紧急回美证（Emergency Advance Parole）   如何申请预约 移民及其律师可通过以下三种方式申请 InfoPass 预约： 网上申请； 致电 USCIS 联络中心：1-800-375-5283； 使用 USCIS 在线聊天功能“Emma”。业务繁忙期间，USCIS 会停用 Emma。 使用上述任何一种方式时，律师须提供身份识别信息，以证明 USCIS 已存有其 G-28 表格，然后说明申请 InfoPass 预约的原因。工作人员会判断是否有必要安排预约，并签发服务请求编号（service [...]

  职业移民排期  中国大陆出生的申请人 ： A表 第一优先：2023年8月01日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管等 第二优先：2021年10月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2022年01月22日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人 其他无技能劳工: 2019年10月01日。 除中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾之外的世界其他地区的排期为： 第一优先：有名额 第二优先：2025年04月01日 第三优先：2024年06月15日 其他无技能劳工: 2022年06月01日 B 表 第一优先：2024年07月01日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管 第二优先：2023年01月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2024年04月01日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人其他无技能劳工 其他无技能劳工: 2020 年10月01日 除中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾之外的世界其他地区的排期为： 第一优先：有名额 第二优先：2026年03月15日 第三优先：2024年08月01日 其他无技能劳工: 2022年07月01日 亲属移民排期 A表 第一优先：全世界(包括台湾，香港) 2021年01月22日中国大陆2021年01月22日 第二A优先：全世界(包括台湾，香港) 2026年10月22日中国大陆2026年10月22日 第二B优先：全世界(包括台湾，香港)2020年08月22日中国大陆2020年08月22日 第三优先 全世界(包括台湾，香港) 2015年10月22日中国大陆2015年10月22日 第四优先：全世界(包括台湾，香港)2012年10月22日中国大陆2012年10月22日 B 表 第一优先：全世界(包括台湾，香港) 2021年02月01日中国大陆2021年02月01日 第二A优先：全世界(包括台湾，香港) 有名额 第二B优先：全世界(包括台湾，香港) 2020年09月01日中国大陆2020年09月01日 [...]

2026年10月9日 F-1留学生 / OPT / STEM OPT 法规动态重要提醒：美国移民与海关执法局（ICE）于2026年10月8日发布的是《拟议规则》（Notice of Proposed Rulemaking），并非已经生效的收费规定。现阶段不能将拟议金额视为OPT申请的现行收费。一、提案的核心内容根据《联邦公报》公布的提案，国土安全部拟对由SEVP认证学校推荐参加OPT的F-1学生征收以下费用：OPT类别 拟议费用首次OPT推荐（毕业前或毕业后） 70,000美元后续OPT推荐（包括STEM OPT延期） 30,000美元提案明确要求由SEVP认证学校支付费用，学校必须在DSO将OPT推荐录入SEVIS系统之前完成缴费。费用并非因学生更换雇主而触发，而是与学校作出OPT推荐有关。二、哪些学生可能受到影响？首次OPT可以是毕业前OPT（Pre-completion OPT），也可以是毕业后OPT（Post-completion OPT）。如果学生已经参加首次OPT，之后再申请另一阶段OPT或符合条件的STEM OPT延期，按照提案可能产生3万美元的后续费用。例如：学生先参加毕业前OPT，之后申请毕业后OPT，学校可能分别承担7万美元首次费用和3万美元后续费用。提案还征求公众意见，是否在学生升读更高学位后重新适用7万美元的首次费用；这并非目前确定的最终规则。三、对申请程序的潜在影响根据拟议规定，DSO在推荐OPT之前需确认学校已缴费，并向学生提供包含推荐及缴费信息的新I-20。未按要求缴费可能导致USCIS无法批准相关OPT工作许可。对于尚未获得工作许可的情形，提案设有由学校申请退款的机制，但退款需逐案审查。四、何时可能实施？提案建议：如未来公布最终规则，规则于最终规则公布60天后生效；7万美元费用将适用于生效日当天或之后作出的首次OPT推荐。该提案强调原则上向未来适用。截至本简讯日期，尚无已确定的最终规则生效日。五、留学生、学校与雇主现在应如何准备？留学生应按现行规定准备OPT及STEM OPT申请，核对DSO推荐、I-20和I-765递交期限；学校应评估提案可能带来的财务和合规负担；雇主应关注毕业生就业安排和工作许可时间表。不要仅凭提案认定现有OPT已被取消或已产生上述收费。六、公众意见与官方来源普通公众意见截止日：2026年11月9日。可通过 regulations.gov 搜索案号 ICEB–2026–0100 提交。提案另设信息收集相关意见截止日2026年12月7日。资料：Federal Register, Vol. 91, No. 194 (Oct. 8, 2026), “Optional Practical Training Fees,” 64566页起；DHS Docket No. ICEB–2026–0100。本简讯仅用于一般法律资讯，不构成针对具体个案的法律意见。最终适用要求以正式公布的法规和政府指引为准。

职业移民排期 中国大陆出生的申请人 ： A表 第一优先：2023年7月01日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管等 第二优先：2021年10月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2022年01月08日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人 其他无技能劳工: 2019年10月01日。 除中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾之外的世界其他地区的排期为： 第一优先：有名额 第二优先：2025年01月01日 第三优先：2024年05月15日 其他无技能劳工: 2022年01月01日 B 表 第一优先：2024年07月01日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管 第二优先：2023年01月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2024年04月01日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人其他无技能劳工 其他无技能劳工: 2020 年10月01日 除中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾之外的世界其他地区的排期为： 第一优先：有名额 第二优先：2026年03月15日 第三优先：2024年08月01日 其他无技能劳工: 2022年06月01日 亲属移民排期 A表 第一优先：全世界(包括台湾，香港) 2020年01月22日中国大陆2020年01月22日 第二A优先：全世界(包括台湾，香港) 2026年09月22日中国大陆2026年09月22日 第二B优先：全世界(包括台湾，香港)2019年08月22日中国大陆2019年08月22日 第三优先 全世界(包括台湾，香港) 2014年10月22日中国大陆2014年10月22日 第四优先：全世界(包括台湾，香港)2011年10月22日中国大陆2011年10月22日 B 表 第一优先：全世界(包括台湾，香港) 2020年02月01日中国大陆2020年02月01日 第二A优先：全世界(包括台湾，香港) 有名额 第二B优先：全世界(包括台湾，香港) 2019年09月01日中国大陆2019年09月01日 第三优先 [...]

美国移民律师协会（AILA）于2026年9月23日发布最新执业警示（Practice Alert），介绍白宫于2026年9月18日发布的总统公告（Presidential Proclamation）及行政命令（Executive Order）。两项总统行动均针对H-1B项目，未来可能进一步加强对H-1B雇主、申请案件以及签证申请的审查。 一、H-1B“10万美元费用”政策再次被延长，但法律效力仍存在争议 2026年9月18日发布的总统公告延长了2025年的相关政策，即针对人在美国境外、申请H-1B专业职业身份（H-1B Specialty Occupation）的外国工作者，继续要求缴纳100,000美元费用。 但是，该费用目前仍面临重大法律争议。 在 State of California v. Mullin 一案中，联邦地区法院已经裁定该H-1B 10万美元费用违法。随后，美国第一巡回上诉法院（First Circuit）拒绝了联邦政府要求暂停地区法院裁定效力的申请（Motion to Stay）。 因此，目前该10万美元费用在实际操作中究竟如何执行，仍存在不确定性。 AILA同时指出，部分律师反映，一些未缴纳10万美元费用而提交的H-1B申请目前仍未得到审理（lack of adjudication）。因此，在法院诉讼与政府实际执行之间，目前仍存在明显的不确定状态。 二、新行政命令要求多个联邦部门联合加强H-1B审查 新的行政命令名称为： “Enhancing Program Integrity and Interagency Coordination in the Administration of the H-1B Nonimmigrant Visa Program” 即： 《加强H-1B非移民签证项目完整性及跨部门协调行政命令》 行政命令认为H-1B项目可能存在若干问题，包括： 对美国本土员工工资水平造成压制； 部分外包型企业可能滥用H-1B项目； H-1B项目可能涉及国家安全及其他潜在风险。 行政命令要求**国土安全部（DHS）、劳工部（DOL）和国务院（DOS）**加强合作，并与商务部、教育部及美国小企业管理局等机构共享相关信息和数据。 这些数据可能包括： 工资水平、就业市场、教育背景、行业状况以及经济数据等。 这些信息未来可能被用于审查H-1B的LCA、I-129申请、签证申请以及入境资格。 三、近期裁员的H-1B雇主可能成为重点审查对象 本次行政命令最值得H-1B雇主注意的一点，是政府明确要求审查： H-1B雇主近期是否已经裁员，或者是否计划裁减与H-1B员工处于类似职位的美国员工。 这可能影响： [...]

移民法官队伍大规模重组，2026年庇护获批率降至历史低点 美国移民法庭的庇护案件正在发生显著变化。最新数据显示，随着移民法庭审理案件数量大幅增加，庇护申请的批准率却持续下降。 截至2026年6月，全美移民法官审理的庇护案件中，94.1%被拒绝，获批率仅为5.5%，创下历史新低。 一、2026年6月仅771人获得庇护 数据显示，2026年6月，全美只有771人获得移民法官批准的庇护（Asylum），这一数字还不到三年前同期的四分之一。 与此同时，移民法庭正在加快处理庇护案件。2026年3月和6月，单月完成的庇护案件均超过14,000件；4月和5月也分别超过13,000件。 案件处理速度加快，但批准数量持续减少，直接导致庇护拒绝率大幅上升。 2026年6月的案件结果为： 庇护获批：5.5% 庇护被拒：94.1% 庇护被拒但获得其他移民救济：0.4% 二、移民法官队伍发生大规模变化 庇护批准率下降的一个重要背景，是美国移民法庭法官队伍正在经历大规模调整。 根据美国移民审查执行办公室（EOIR）的记录，在2025至2026财政年度，共有279名移民法官被解职或离职。 这一数字相当于2024财政年度末735名移民法官总人数的约38%。 相比之下，在拜登政府执政的2021至2024财政年度，每年平均约有5%的移民法官离开法官岗位。 与此同时，特朗普政府今年已经任命： 192名新的移民法官，另有53名临时移民法官加入。 2026财政年度，共有743名法官作出过庇护案件裁决，其中只有322人，也就是约43%，是在特朗普总统本届任期开始前已经担任移民法官的。 换句话说，目前负责审理庇护案件的移民法官队伍已经发生了非常明显的人员变化。 三、原有移民法官的拒绝率也明显提高 值得注意的是，庇护拒绝率上升并不仅仅发生在新任命的移民法官中。 研究人员分析了130名从2021年至2026年一直持续审理庇护案件的移民法官。 结果显示，其中约四分之三的法官在2026年的庇护拒绝率高于2021年。 这些法官的拒绝率平均上升了33个百分点，中位数上升了28个百分点。 这说明庇护案件整体裁判趋势正在发生变化，而不仅仅是法官人员更替造成的结果。 四、庇护批准率已经连续多年下降 庇护批准率的下降并非始于2026年。 数据显示，庇护批准率在拜登政府时期已经开始持续下降。拜登任期早期，庇护批准率曾超过50%；到其任期结束时，已经下降至约32%。 进入特朗普政府后，这一趋势继续加速。 到2026年6月，全国移民法庭的庇护批准率已经降至5.5%，拒绝率则达到94.1%。 五、申请人应如何看待94%的拒绝率？ 需要特别说明的是，94.1%的全国拒绝率并不意味着每一个庇护申请人的个人案件都有94%的概率被拒绝。 庇护案件的结果仍然受到很多因素影响，包括： 申请人的具体事实和证据； 申请庇护的法律依据； 申请人的国籍及案件类型； 是否被移民局拘留； 是否有律师代理； 案件被分配到哪个移民法庭及哪位移民法官； 以及当时适用的移民政策和法律标准。 不同移民法官之间的庇护批准率仍可能存在明显差异。因此，全国统计数据只能反映整体趋势，不能直接代替对具体案件的法律分析。 六、移民法庭庇护案件进入更加严格的时期 从目前的数据来看，美国移民法庭的庇护案件正在同时出现两个非常明显的变化： 案件处理速度明显加快，而庇护批准率大幅下降。 对于已经进入移民法庭程序，特别是准备申请庇护的外国人而言，案件准备的重要性进一步提高。 庇护案件通常涉及申请人的个人经历、迫害事实、证人证言、国家状况证据以及相关法律依据。在目前整体拒绝率明显上升的环境下，申请人更应重视证据之间的一致性、完整性以及案件是否符合美国庇护法规定的法律标准。 资料来源：TRAC Immigration，2026年8月31日发布的美国移民法庭庇护案件统计报告。 本文仅供一般信息参考，不构成针对任何个人案件的法律意见。具体案件应根据个人事实、移民历史及最新法律政策进行分析。  

  美国移民局（USCIS）于2026年8月18日发布最新政策指导，调整绿卡申请中的“公共负担”（Public Charge）审查标准。新政策将于2026年9月18日正式生效。 此前，美国国土安全部（DHS）已经废除拜登政府2022年的公共负担规定。USCIS表示，新政策强调移民应当具备自给自足的能力，而不是依赖由纳税人资助的政府福利。 哪些绿卡申请人受影响？ 原则上，在美国境内提交I-485申请绿卡的人，只要其移民类别没有获得法律豁免，都可能受到公共负担审查。 常见的受影响类别包括： 美国公民的配偶、子女和父母 美国公民的成年未婚子女、已婚子女 美国公民的兄弟姐妹 绿卡持有人的配偶及子女 美国公民的未婚夫/妻（K-1） EB-1职业移民 EB-2高学历或特殊能力人才 EB-3技术工人、专业人士及其他工人 投资移民 宗教工作者 Diversity Visa等类别。 但是，难民、庇护获得者、特殊青少年移民（SIJ）、T签证人口贩卖受害者、U签证犯罪受害者、VAWA自行申请人等类别通常不受公共负担条款限制。 USCIS将审查五大因素 USCIS在判断一个申请人未来是否可能成为公共负担时，将综合考虑五项法定因素： 年龄、健康状况、家庭状况、资产及经济状况、教育程度和职业技能。 此外，对于需要提交I-864经济担保书的案件，USCIS也可以把I-864 Affidavit of Support纳入整体审查。 因此，今后申请绿卡，不能简单认为“担保人收入达到125%贫困线就一定没有公共负担问题”。 最大变化：食品券、住房补助、大学助学金等都可能被考虑 此次政策最值得注意的变化，是USCIS扩大了可以考虑的政府福利范围。 新政策明确列举： 现金生活补助（Cash Assistance） 住房补助（Housing Assistance） 食品券（Food Stamps） 大学助学金（Financial Aid for College） 以及其他类似的经济状况审查型公共福利。 不过，2026年9月18日是一个非常重要的分界点。 对于2026年9月18日以前领取的福利，USCIS原则上只考虑用于维持收入的公共现金援助，以及由政府承担费用的长期机构照护。 对于2026年9月18日当天或以后领取的经济状况审查型公共福利，USCIS则表示可以考虑所有此类福利（any and all benefits）。 领取过福利，不等于绿卡一定被拒 这一点非常重要。 新政策并不是规定“只要领过食品券或住房补助就不能拿绿卡”。 USCIS仍然必须根据申请人的 **Totality of the [...]

  美国留学生需要特别注意：F-1身份过去长期实行的“D/S（Duration of Status）”制度即将结束。 根据美国国土安全部（DHS）2026年7月17日公布的最终规则，自2026年9月15日起，F、J和I类非移民将逐步由过去的D/S制度改为固定期限入境（Fixed Period of Admission）。 其中，F和J身份的入境期限最长通常为4年；I类身份通常最长为240天，部分中国公民的I身份期限通常为90天。 这项改变不仅影响留学生可以在美国停留多久，更重要的是，它可能直接影响什么时候开始计算 Unlawful Presence（非法居留时间）。 一、为什么取消D/S影响这么大？ 过去，F-1学生入境美国后，I-94通常不会写一个明确的到期日期，而是显示： D/S — Duration of Status 也就是说，只要学生继续合法维持F-1身份，原则上可以按照学习项目、OPT等规定继续留在美国。 更重要的是，在原有政策下，即使F、J或I身份持有人发生身份违规，通常也不是自动从违规当天开始计算Unlawful Presence。 长期以来，通常要等到DHS官员在审理移民申请过程中正式认定发生身份违规，或者移民法官作出身份违规认定后，才开始计算非法居留时间。仅仅超过I-20或DS-2019上的项目结束日期，本身通常不会自动开始累计Unlawful Presence。 2026年9月15日以后，这一情况将发生重大变化。 二、新入境的F-1学生：I-94将出现明确到期日 新规实施后，F、J和I身份人员入境时，I-94将出现明确的： Admit Until Date（AUD，允许停留截止日期） 对于F-1学生而言，该日期一般与I-20项目结束日期、EAD到期日期等有关，并受到最长4年期限限制及适用的宽限期规则影响。 对于新规则下取得固定I-94日期的人，如果到了I-94规定的AUD仍然留在美国，又没有及时采取合法维持或转换身份的措施，原则上可能从AUD到期后的第二天开始累计Unlawful Presence。 这与过去的D/S制度存在非常大的区别。 三、非法居留超过180天，可能触发“3年禁令” 为什么Unlawful Presence这么重要？ 根据INA §212(a)(9)(B)，一般情况下： 非法居留超过180天但不足1年，离开美国后可能触发3年禁止入境； 非法居留达到或超过1年，离开美国后可能触发10年禁止入境。 法律存在一些例外，因此需要根据个人情况具体判断。 需要特别注意，3年或10年禁令通常是在本人离开美国后触发，而不是非法居留达到180天的当天自动触发。 四、举例：F-1毕业以后什么都不做，风险会明显增加 AILA文件举了一个很直接的例子： 一名F-1学生于2026年9月20日入境美国，I-20上的项目结束日期为2028年5月15日。 他的I-94显示允许停留至： 2028年6月15日。 学生于5月15日完成学业，但是之后既没有申请维持或转换身份，也没有离开美国。 那么从： 2028年6月16日 开始，他可能开始累计Unlawful Presence。 如果累计超过180天以后再离开美国，就可能面临3年禁止入境的问题。 五、学生提前违反F-1身份，也不能认为“只看I-94日期” [...]