最近美国移民局（USCIS）最大的政策变化，是 2026年5月21日发布的 Adjustment of Status（I-485 身份调整）政策备忘录 PM-602-0199和2026年5月22日发布的新闻稿。

核心内容是：

• USCIS 强调：
  I-485“身份调整”不是当然权利（entitlement），而是一种“酌情批准的特殊救济（extraordinary relief）”。
• 新政策明确表达：
  持临时签证（H-1B、F-1、B1/B2、TN、L-1 等）的人，如果想拿绿卡，“原则上应当回本国领馆办理移民签证（Consular Processing）”，而不是在美国境内直接调整身份。
• 重点是：
  法律并没有取消 I-485。INA §245 仍然允许境内调整身份。

目前更准确的理解是：

1. USCIS 并没有停止接受 I-485。I-485 仍然可以递交。
2. 审查会明显更严格

USCIS 现在要求官员：

• 更严格审查“是否值得行使酌情权”
• 更强调申请人的：
  • 身份维持历史
  • 是否违反签证目的
  • 是否有移民倾向问题
  • 是否有超期停留
  • 是否有虚假陈述
  • 品行（moral character）
  • 是否真正遵守非移民身份要求

3. 未来可能出现更多：

• I-485 面谈
• RFE（补件）
• NOID（拒绝意向通知）
• 酌情拒绝
• 要求走领馆程序

4. 目前普遍认为风险较高的包括：

• B1/B2 转婚姻绿卡
• 入境后很快结婚
• 有身份中断
• 有非法工作
• F-1/B2 转身份过程中出现问题
• 有虚假陈述的历史
• 有进入过法庭程序
• 有逾期居留的历史

5. H-1B / L-1 / O-1 / TN 等工作签证，目前并没有正式禁止这些类别做 AOS。

• H-1B / L-1 由于移民法允许移民倾向，境内调整身份仍然有较强法律基础
  因此短期内不会完全停止。

但：

• 审查会更严
• USCIS 可能更倾向要求出境走领馆程序

6. 这项政策可能会被起诉

• 该政策调整可能违反 APA（行政程序法）
• 可能会有联邦诉讼
• 后续可能被法院限制或推翻

目前的建议是：

• 保持合法身份
• 避免任何身份断档
• 不要轻易出境
• 所有移民局的表格内容保持完全一致
• 提前准备相关文件（家庭、工作、纳税、社区贡献等）会越来越重要。