一年超过16,000次，联邦法官裁定ICE拘留措施违法。 长期居住美国、无犯罪记录、持工卡甚至按时参加ICE报到的人也可能被拘留；大量案件紧急进入联邦法院 据 POLITICO 8月10日报道，特朗普政府大幅扩大美国移民与海关执法局（ICE）的强制拘留政策，正在美国各地引发前所未有的司法诉讼浪潮。 过去一年中，越来越多已经在美国生活多年、没有犯罪记录，甚至一直按照要求参加移民法庭听证或ICE定期报到的移民被突然拘留，并且被告知可能无权获得保释听证。 POLITICO调查发现，过去一年，联邦法院已经在超过16,000次裁决中对ICE的拘留措施作出不利判决。全国至少469名联邦法官认为ICE扩大强制拘留的政策违法。 一名自1994年起担任联邦法官的法官形容目前的情况： “我的职业生涯中从未见过这样的事情。” 一、一份只有两页的ICE内部备忘录改变了拘留政策 这场争议的核心，是ICE代理局长 Todd Lyons 于2025年7月8日发布的一份只有两页的内部备忘录——《关于申请入境人员拘留权限的临时指导》。 过去，美国政府通常主要对刚刚非法越境或者被认为具有危险性的特定外国人适用不得保释的强制拘留。 但是ICE的新政策大幅扩大了这一范围。 按照新的解释，即使一个人在美国已经生活多年，也可能被视为仍然属于“寻求进入美国”的人员，从而被ICE置于强制拘留之下。 这意味着，一些长期居住美国、已经建立家庭、有美国公民配偶或子女、有工作、缴纳税款，而且没有犯罪记录的人，也可能在被ICE拘留后无法立即要求移民法官举行正常的保释听证。 这一政策随后得到移民上诉委员会（BIA）的支持，但在联邦法院引发了大量诉讼。 二、按时参加ICE报到，也可能当场被拘留 报道介绍了哥伦比亚移民 Yair Vargas Torres 的经历。 Vargas于2022年进入美国后获得人道主义假释，并在芝加哥与妻子和孩子生活。他按照政府要求，在2025年12月前往ICE进行定期报到。 然而，他到达ICE办公室后却被直接拘留。 Vargas回忆，一名ICE工作人员告诉他，根据政府的命令，当天前来报到的人都将被ICE拘留。 此后，他被转移到三个州的多个拘留中心。ICE还曾试图将他转往第四个州。 他最终与家人分离了50天，直到一名联邦法官裁定，在不给予其保释机会的情况下继续拘留属于违法，他才获得释放。 [...]

据 Stateline 8月10日报道，美国移民与海关执法局（ICE）正在采取一系列新的移民执法方式，包括在机场针对特定旅客进行身份检查、在道路上开展执法行动，甚至在国家森林等公共休闲区域设置检查点。美国国土安全部（DHS）表示，2026年7月ICE共逮捕约51,000名移民，创特朗普政府本届任期以来单月最高纪录。 这一数字较6月份约43,000人的逮捕人数进一步上升。不过，即使按照7月份的数据计算，目前的执法规模仍未达到特朗普政府此前提出的每日逮捕2,000人的目标。 一、机场成为ICE重点执法地点 值得特别关注的是，ICE正在明显加强机场移民执法。 DHS表示，7月份联邦执法人员平均每天在机场逮捕20至40人，其中部分执法行动针对签证已经过期的外国旅客。 报道称，7月份在机场被拘留的人员包括一名来自喀麦隆、在约翰·霍普金斯大学从事研究工作的富布赖特学者，以及一名来自埃塞俄比亚、任职于马里兰大学的讲师。后者在参加会议并领取“年度教师奖”后返回途中遭到拘留。 移民律师及权益人士因此提醒：签证过期、I-94已经到期，或者目前依靠正在审理中的延期、转换身份或其他移民申请留在美国的人，在乘坐美国境内航班之前，应当更加谨慎评估自己的移民身份和被执法人员检查的风险。 约翰·霍普金斯大学经济学教授 Michael Clemens 指出，机场对于移民执法部门而言是一个相对容易进行身份检查的地点，因为旅客身份信息集中、证件齐全，因此执法成本较低。 二、“签证过期”并不一定等于“非法滞留” 报道同时指出，一个容易产生误解的问题是： 签证过期 ≠ 一定已经失去在美国合法停留的依据。 美国移民律师协会（AILA）的政策律师 Kate Angustia 表示，一些在机场遭到逮捕的人虽然签证已经过期，但可能仍处于政府认可的 “authorized stay（获准停留期间）”，例如已经及时递交某些延期、转换身份或其他移民申请，并正在等待政府审理。 她指出，长期以来，美国移民制度允许部分申请人在政府处理其案件期间继续留在美国。因此，不能简单地因为护照上的签证已经过期，就认定该人士必然属于非法滞留。 然而，DHS对此采取了更严格的立场。DHS向 Stateline 表示，本届政府正在努力确保“非法留在美国的外国人不能继续乘坐飞机，除非其乘坐飞机离开美国自行离境”。 三、国家森林、州际公路也出现移民执法行动 ICE的执法范围并不限于机场。 [...]

据《纽约时报》2026年7月29日报道，特朗普政府已大幅扩大机场移民执法范围，开始在美国各大机场逮捕签证逾期（visa overstay）的外国公民，其中包括美国公民的配偶、正在申请身份调整（Adjustment of Status）、签证延期（Extension of Stay）或其他合法移民福利、并已获得工作许可（EAD）的人士。   报道称，近几周，身着便衣的ICE（美国移民与海关执法局）执法人员已在至少15座美国机场开展行动，在值机柜台、安检口及到达出口拘留目标人员。此次执法是在原有针对已收到最终递解令人员的基础上进一步扩大，现在连尚未收到递解令、但签证已经到期的人士也可能成为执法对象。   根据《纽约时报》获得的政府文件及多位移民律师介绍，ICE利用航空公司向运输安全管理局（TSA）提供的旅客信息进行比对，当发现旅客属于签证逾期人员时，便会在机场实施拘留。国土安全部虽未正式确认执法范围已扩大，但表示其目标是确保非法滞留外国人不能继续搭乘美国国内航班。   报道指出，每年有数十万人签证逾期，其中相当一部分人正等待USCIS审理身份延期、身份转换、绿卡申请或其他移民申请。过去，这类申请人在案件待审期间通常不会因单纯逾期而被拘留，除非涉及刑事犯罪；但特朗普政府已将几乎所有签证逾期者都视为优先执法对象，并要求ICE将全国每日逮捕目标提高至约2,000人。   多位律师表示，他们近期已有大量客户在机场被拘留，包括等待H-1B延期审批的工程师、刚与美国公民结婚并提交I-130/I-485申请的配偶，以及持J-1签证入境后申请继续留美的互惠生（Au Pair）。   报道列举了多起典型案例，包括： 一名厄瓜多尔籍互惠生在登机时被ICE带离飞机，尽管其申请仍在审理并持有合法工作许可； 一名患有严重疾病、庇护申请待审的乌干达女性在机场被拘留； 一名澳大利亚公民因签证逾期在拉斯维加斯机场遭ICE拦截，随后在洛杉矶再次被拘留。   美国移民律师协会（AILA）多位律师表示，这是他们执业数十年来首次看到机场执法如此广泛，并已开始修改长期以来给予客户的建议。过去通常认为，只要持有有效身份证件，即使身份申请待审，也可以安全搭乘美国国内航班；如今律师普遍建议，凡身份尚未最终获批、签证已经到期的人士，应尽量避免国内旅行，以降低在机场遭ICE拘留的风险。 部分律师已就相关拘留是否合法提起诉讼，认为政府在没有适当逮捕令、也未进行个案必要性评估的情况下实施拘留，可能违反正当法律程序。   总体而言，该报道反映出特朗普政府已明显加强针对签证逾期人员的执法力度，机场正逐渐成为ICE实施移民执法的重要场所。这一变化对正在等待USCIS审批身份延期、身份调整或其他移民申请的外国公民具有重要影响，也意味着国内航空旅行的法律风险显著增加。

2026年7月29日，美国移民律师协会（AILA）发布最新执业提示（Practice Pointer），提醒广大国际学生、交流访问学者及外国媒体工作人员：美国国土安全部（DHS）取消 F、J、I 类非移民签证 "Duration of Status（D/S）" 停留制度的新规将于2026年9月15日正式生效。 新规实施后，F-1学生、J-1交流访问学者以及I类外国媒体代表将不再获得"D/S（身份持续有效）"的入境身份，而是像H-1B、L-1等其他非移民签证一样，获得一个固定的I-94到期日期（Admit Until Date，简称AUD）。 这意味着，未来如需继续留在美国完成学业、交流项目或工作任务，申请人必须主动向USCIS申请延期，否则可能迅速产生非法居留（Unlawful Presence）。 一、谁会受到影响？ 自2026年9月15日起入境的： F-1 国际学生 F-2 家属 J-1 交流访问学者 J-2 家属 I 类外国媒体代表 I 类家属 均适用新的固定停留期限制度。 注意： 已经在2026年9月15日前持F、J、I身份入境的人，将适用过渡规定，并非全部立即转换为固定停留期限。 [...]

美国公民及移民服务局（USCIS）于2026年7月17日宣布，2027财政年度（FY2027）的H-1B工作签证申请数量已达到法定上限，包括普通名额（Regular Cap）和美国高等学历豁免名额（Master's Cap）。 根据美国国会规定，每个财政年度H-1B签证的配额包括： 65,000个普通H-1B名额（Regular Cap）； 20,000个美国高校硕士及以上学历申请人专属名额（Master's Cap）。 USCIS表示，目前已经收到足够数量的H-1B申请，因此2027财年的全部85,000个H-1B名额已经用尽。 此次公告意味着，通过2026年H-1B电子注册抽签程序中被选中的申请人，其雇主已完成递交，使得年度法定配额全部占满。今后，除属于**免受H-1B名额限制（Cap-Exempt）**的申请外，USCIS将不再接受需要占用2027财年H-1B配额的新申请。 哪些申请不受影响？ 虽然年度H-1B配额已经用尽，但以下类型的申请通常不受H-1B名额限制，仍可继续提交： 已持有H-1B身份人员申请延期（Extension）； 更换H-1B雇主（H-1B Transfer）； 修改H-1B工作条件（Amendment）； 同时为现有H-1B持有人申请第二份H-1B工作（Concurrent H-1B）； 某些符合规定的高等院校、非营利研究机构及政府研究机构提交的Cap-Exempt H-1B申请。

  职业移民排期 中国大陆出生的申请人 ： A表 第一优先：2023年7月01日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管等 第二优先：2021年09月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2022年01月01日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人 其他无技能劳工: 2019年05月01日。 除中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾之外的世界其他地区的排期为： 第一优先：有名额 第二优先：有名额 第三优先：2024年09月01日 其他无技能劳工: 2022年04月01日 B 表 第一优先：2023年12月1日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管 第二优先：2022年01月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2022年01月08日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人其他无技能劳工 其他无技能劳工: 2019 年10月01日 [...]