美国移民局（USCIS）于2026年8月18日发布最新政策指导，调整绿卡申请中的“公共负担”（Public Charge）审查标准。新政策将于2026年9月18日正式生效。 此前，美国国土安全部（DHS）已经废除拜登政府2022年的公共负担规定。USCIS表示，新政策强调移民应当具备自给自足的能力，而不是依赖由纳税人资助的政府福利。 哪些绿卡申请人受影响？ 原则上，在美国境内提交I-485申请绿卡的人，只要其移民类别没有获得法律豁免，都可能受到公共负担审查。 常见的受影响类别包括： 美国公民的配偶、子女和父母 美国公民的成年未婚子女、已婚子女 美国公民的兄弟姐妹 绿卡持有人的配偶及子女 美国公民的未婚夫/妻（K-1） EB-1职业移民 EB-2高学历或特殊能力人才 EB-3技术工人、专业人士及其他工人 投资移民 宗教工作者 Diversity Visa等类别。 但是，难民、庇护获得者、特殊青少年移民（SIJ）、T签证人口贩卖受害者、U签证犯罪受害者、VAWA自行申请人等类别通常不受公共负担条款限制。 USCIS将审查五大因素 USCIS在判断一个申请人未来是否可能成为公共负担时，将综合考虑五项法定因素： 年龄、健康状况、家庭状况、资产及经济状况、教育程度和职业技能。 此外，对于需要提交I-864经济担保书的案件，USCIS也可以把I-864 Affidavit of Support纳入整体审查。 因此，今后申请绿卡，不能简单认为“担保人收入达到125%贫困线就一定没有公共负担问题”。 最大变化：食品券、住房补助、大学助学金等都可能被考虑 此次政策最值得注意的变化，是USCIS扩大了可以考虑的政府福利范围。 [...]

  美国留学生需要特别注意：F-1身份过去长期实行的“D/S（Duration of Status）”制度即将结束。 根据美国国土安全部（DHS）2026年7月17日公布的最终规则，自2026年9月15日起，F、J和I类非移民将逐步由过去的D/S制度改为固定期限入境（Fixed Period of Admission）。 其中，F和J身份的入境期限最长通常为4年；I类身份通常最长为240天，部分中国公民的I身份期限通常为90天。 这项改变不仅影响留学生可以在美国停留多久，更重要的是，它可能直接影响什么时候开始计算 Unlawful Presence（非法居留时间）。 一、为什么取消D/S影响这么大？ 过去，F-1学生入境美国后，I-94通常不会写一个明确的到期日期，而是显示： D/S — Duration of Status 也就是说，只要学生继续合法维持F-1身份，原则上可以按照学习项目、OPT等规定继续留在美国。 更重要的是，在原有政策下，即使F、J或I身份持有人发生身份违规，通常也不是自动从违规当天开始计算Unlawful Presence。 长期以来，通常要等到DHS官员在审理移民申请过程中正式认定发生身份违规，或者移民法官作出身份违规认定后，才开始计算非法居留时间。仅仅超过I-20或DS-2019上的项目结束日期，本身通常不会自动开始累计Unlawful Presence。 2026年9月15日以后，这一情况将发生重大变化。 二、新入境的F-1学生：I-94将出现明确到期日 新规实施后，F、J和I身份人员入境时，I-94将出现明确的： Admit Until Date（AUD，允许停留截止日期） [...]

  美国国土安全部（DHS）和美国移民局（USCIS）于2026年8月25日在《联邦公报》（Federal Register）正式公布一项拟议规则，计划对受年度名额限制（Cap-Subject）的H-1B申请额外征收高达 $103,265 的费用。 需要特别强调： 这项政策目前只是“拟议规则”（Proposed Rule），尚未正式生效。 公众可以在2026年9月24日之前就该拟议规则提交意见。 一、拟议新增费用：每份H-1B申请 $103,265 根据DHS公布的方案，对于所有受H-1B年度名额限制的申请，雇主在正式递交H-1B petition时，需要额外缴纳： $103,265 这不是将现有H-1B申请费调整到$103,265，而是： 在现有H-1B各项申请费之外，再额外增加$103,265。 也就是说，如果最终规则按照目前方案实施，符合条件的雇主除了支付正常的I-129申请费以及其他适用费用外，还需要另外支付这笔超过10万美元的费用。 二、哪些H-1B申请可能受到影响？ 拟议规则主要针对： H-1B Cap-Subject Petitions，即需要参加年度H-1B名额分配的申请。 其中包括： 普通H-1B年度65,000个名额申请，以及符合美国硕士及以上学历豁免名额的申请。 换句话说，美国硕士学位申请人即使属于所谓的“Master’s Cap”，如果其H-1B属于年度名额限制范围，也在拟议收费范围内。 三、H-1B延期、Transfer是否也要交10万美元？ 这是很多H-1B雇主和员工最关心的问题。 根据目前公布的拟议规则，新增的$103,265费用针对的是： Cap-Subject [...]

2026年8月25日，美国移民局（USCIS）发布最新政策通知 PA-2026-10，进一步加强对美国公民入籍申请人的调查和审查，并正式恢复已经多年基本停止使用的“邻里调查”（Neighborhood Investigation）。 新政策立即生效，不仅适用于今后递交的入籍申请，也适用于目前仍在审理中的N-400入籍申请。 一、什么是“邻里调查”？ 根据美国《移民与国籍法》INA §335(a)，USCIS有权对申请美国公民身份的人进行个人背景调查，其中包括所谓的 Neighborhood Investigation（邻里调查）。 这类调查并不局限于申请人向USCIS提交的文件、指纹和FBI犯罪背景调查。 USCIS可能通过调查获得申请人在日常生活中的相关信息，包括申请人的品格、行为、活动以及其他可能影响入籍资格的信息。 USCIS特别指出，邻里调查能够获得一些普通面谈和书面文件可能无法提供的信息，例如社区人员对申请人的未经事先准备的观察和信息（unrehearsed observations/information）。 这些信息可能被用于判断申请人是否真正符合美国公民入籍的全部条件。 二、这一调查曾经停止30多年，现在重新恢复 虽然INA §335一直赋予移民局进行此类调查的法律权力，但从1991年开始，原移民归化局INS基本停止进行邻里调查。 此后多年，移民部门主要依赖FBI犯罪记录调查以及其他安全背景审查，判断申请人是否符合包括“良好道德品质”（Good Moral Character）在内的入籍条件。 现在USCIS明确表示，将结束过去普遍豁免邻里调查的做法，重新行使INA §335(a)赋予的调查权力。 三、并非每一个N-400申请人都会被调查 需要特别说明的是，新政策并不等于每一个申请美国公民的人都会被移民官上门调查。 USCIS仍然可以根据具体案件情况决定是否豁免邻里调查。 USCIS的 Fraud Detection and National [...]

更新日期：2026年8月26日 来源：美国移民律师协会（AILA）Practice Alert 美国国务院此前针对75个国家实施的移民签证暂停政策出现重大变化。 一、联邦法院已推翻“75国移民签证暂停”政策 2026年8月21日，一名联邦法官裁定，特朗普政府针对75个国家实施的移民签证处理暂停政策违反法律并超越法定权限（“contrary to law and in excess of statutory authority”），因此将该政策推翻。 不过，截至目前，美国国务院（DOS）尚未公开明确说明各驻外使领馆将如何具体执行该法院判决。因此，实际签证处理情况仍可能因领馆而异。 与此同时，有报道称，近期全球部分美国领事馆正在取消或重新安排已经预约的签证面谈，主要原因是领事官员正在接受新的 **Public Charge（公共负担）**审查培训。 相关培训预计于2026年8月24日当周在多数美国驻外使领馆进行。目前，美国国务院尚未公开更新《外交事务手册》（FAM）中关于公共负担的相关章节。 二、原“75国暂停政策”是什么？ 特朗普政府于2026年1月14日宣布，自2026年1月21日起，对来自75个指定国家的申请人暂停签发移民签证。 根据该政策，如果申请人持有名单中任何一个国家的护照，美国领事馆原则上将基于 **INA §212(a)(4) Public Charge（公共负担）**对案件进行审查，并可依据 INA §221(g) 暂停案件的最终处理。 受影响的75个国家包括： [...]

  职业移民排期 中国大陆出生的申请人 ： A表 第一优先：2023年7月01日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管等 第二优先：2021年09月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2022年01月01日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人 其他无技能劳工: 2019年05月01日。 除中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾之外的世界其他地区的排期为： 第一优先：有名额 第二优先：有名额 第三优先：2024年09月01日 其他无技能劳工: 2022年04月01日 B 表 第一优先：2023年12月1日, 第一优先为杰出人才，优秀研究人员和教授，跨国公司主管 第二优先：2022年01月01日, 第二优先为拥有硕士或硕士以上高学位人士或特殊人才 第三优先：2022年01月08日, 第三优先为有技能工人，专业人士和其它工人其他无技能劳工 其他无技能劳工: 2019 年10月01日 [...]