美国劳工部（U.S. Department of Labor，DOL）外国劳工认证办公室（Office of Foreign Labor Certification，OFLC）自2026年7月1日起正式实施2026-2027年度最新职业就业与工资统计（Occupational Employment and Wage Statistics，OEWS）数据，并同步更新了PERM Appendix A（专业职业清单）及相关技术指导（Technical Release Notes）。此次更新将直接影响H-1B、H-1B1、E-3、PERM劳工证（Labor Certification）以及Prevailing Wage Determination（PWD）**等多项就业移民申请。

本次更新采用的是美国劳工统计局（BLS）2025年5月发布的OEWS数据（而非2024年数据），同时涉及职业分类、地理区域划分、Job Zone调整以及专业招聘标准等多个方面。

一、OEWS最新工资标准正式启用

自2026年7月1日起：

• 所有新提交的**Labor Condition Application（LCA）**必须使用最新OEWS工资标准；
• 国家工资中心（NPWC）自7月1日起签发的所有**Prevailing Wage Determination（PWD）**均依据新的工资数据库计算。

需要注意的是：

• 7月1日前已取得的PWD仍然有效，即使新的工资标准有所提高，也无需重新申请PWD。
• 7月1日前提交但尚未获批的PWD申请，最终将按照签发当天生效的数据进行计算，而不是按照提交日期。

二、已认证LCA无需因工资上涨重新申请

对于H-1B、H-1B1及E-3申请人，OFLC明确表示：

如果雇主已经取得一份有效且已认证的LCA，即使7月份OEWS工资上涨，也仍然可以继续用于向USCIS递交H-1B、H-1B1或E-3申请，无需重新办理LCA。

这一政策有助于避免每年7月工资调整期间对已经准备完成的案件造成影响。

三、O*NET Job Zone分类发生重大调整

此次更新还涉及O*NET 2026年2月发布的30.2版本。

新版O*NET将原来的：

• Job Zone 1
• Job Zone 2

合并为新的：

Job Zone 1-2

对此，OFLC制定了过渡规则：

情况一

如果某职业在2025-2026工资年度属于：

• Job Zone 1 → 继续按Job Zone 1处理；
• Job Zone 2 → 继续按Job Zone 2处理。

情况二

如果某职业原来属于：

• Job Zone 3

则在2026-2027工资年度中，将统一按照Job Zone 2处理。

例如：

• Farmworkers and Laborers, Crop, Nursery and Greenhouse（农场及温室劳工）
  原属于Job Zone 1，继续维持Job Zone 1。
• Stonemasons（石匠）
  原属于Job Zone 3，新年度调整为Job Zone 2。

AILA表示，其DOL Liaison Committee未来仍将继续与OFLC讨论此次Job Zone调整的具体实施问题。

四、2026-2027年度PERM Appendix A公布

OFLC于2026年6月25日发布了最新Appendix A（专业职业清单），并于7月1日正式生效。

根据目前公布的信息：

2026-2027年度Appendix A与上一年度相比基本没有变化。

不过，截至目前，OFLC尚未像去年一样正式发布公告确认“没有任何修改”。

Appendix A主要决定：

• 哪些职业属于Professional Occupation；
• PERM招聘过程中是否必须进行专业招聘（Professional Recruitment）；
• 是否需要额外完成三种补充招聘方式（Additional Recruitment Steps）。

因此，PERM申请人在开展招聘前仍应确认最新版Appendix A。

五、FLAG系统新增两项重要功能

美国劳工部信息办公室（OCIO）于2026年6月30日更新FLAG系统，新增以下功能：

1. PWD案件支持回复多个RFI

此前：

一份PWD案件收到第一次Request for Information（RFI）后，提交回复后系统即关闭回复功能。

现在：

如果OFLC再次发出新的RFI，

申请人可以继续提交新的RFI回复。

2. CW-1案件可申请延期

CW-1申请人现在可以针对：

• Recruitment Report
• Notice of Deficiency（NOD）

申请延期（Extension）。

延期申请可一直提交至相应截止日期。

六、OFLC发布最新技术说明（Technical Release Notes）

OFLC同时发布了2026-2027工资年度技术说明，详细介绍了特殊情况下工资如何计算。

主要包括以下几种情况：

（一）SOC职业代码合并

部分2018 SOC职业代码被合并计算工资。

例如：

多个采购相关职业（Buyers and Purchasing Agents）将统一采用一个更大的职业类别工资标准。

（二）没有OEWS工资数据时的处理方法

若某职业没有独立工资数据，例如：

• Fishing and Hunting Workers

OFLC将采用：

• 更高一级SOC职业工资；
• 州平均工资；
• 全国平均工资；

作为替代依据。

（三）ACWIA高校工资缺失

若某地区没有：

American Competitiveness and Workforce Improvement Act（ACWIA）高校工资数据，

OFLC将：

• 使用最接近职业工资；
• 或采用邻近地区工资。

例如：

• Chiropractors（脊椎治疗师）将采用Physical Therapists（物理治疗师）工资；
• Dover, Delaware地区Survey Researchers将采用Philadelphia-Camden-Wilmington都会区工资数据。

（四）工资超过OEWS统计上限

对于部分高收入职业，

若工资超过OEWS开放统计范围，

OFLC统一采用：

• 115美元/小时
• 239,200美元/年

作为Prevailing Wage。

例如：

Boston-Cambridge-Newton地区：

Internal Medicine Physicians（内科医生）

即采用上述最高工资标准。

（五）缺少Job Zone数据

对于O*NET没有Job Zone信息的职业，

OFLC继续沿用2021年建立的方法：

计算同一SOC职业组内相关职业Job Zone平均值。

例如：

Financial Specialists, All Other

继续被指定为：

Job Zone 5。

（六）教育要求缺失

若某职业因SOC合并导致教育要求数据缺失，

OFLC将采用：

对应Broad Occupation（广义职业）的教育要求作为标准。

相关教育要求清单将在OFLC官网公布。

对雇主及移民申请人的影响

此次更新意味着，所有涉及美国就业移民及非移民工作签证的申请人，都应确认使用2026-2027年度最新OEWS工资标准及最新版Appendix A。

尤其是在办理：

• H-1B
• H-1B1
• E-3
• PERM劳工证
• Prevailing Wage Determination（PWD）

等案件时，应特别关注：

• 新工资标准是否适用；
• 职业是否发生分类调整；
• Job Zone是否变化；
• 招聘要求是否仍符合Appendix A规定。

此外，对于部分工资数据缺失、职业代码调整或地理区域重新划分的案件，了解OFLC最新的替代计算方法（Fallback Methodology）也十分重要，有助于减少案件准备过程中的不确定性，提高申请效率。

总结

2026年7月1日起实施的OEWS工资标准及相关技术更新，是美国劳工部2026-2027工资年度最重要的政策调整之一。总体来看，虽然Appendix A未见明显变化，但新的工资数据、Job Zone调整、技术计算规则及FLAG系统功能升级，都将对未来一年内的H-1B及PERM申请产生直接影响。

建议雇主、人力资源部门及移民律师在准备相关申请前，及时查阅最新OEWS工资标准、Appendix A及OFLC技术说明，确保申请材料符合最新法规要求，降低补件（RFE）及审查风险，提高案件获批效率。